Відбулася всеукраїнська онлайн-нарада з актуальних питань діяльності районних рад

Про це повідомляють у Волинській обласній раді.

Розпочинаючи нараду, президент УАРОР Сергій Чернов висловив обурення з приводу того, що на засіданні Палати місцевих влад Конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України, що відбулось 3 червня в Хмельницькому,  не були розглянуті проблеми районних рад.

“На засідання Конгресу планувалося розглянути питання щодо неналежного фінансування районних рад для здійснення ними повноважень визначених Конституцією та Законом України про місцеве самоврядування, але, на жаль, у фіналізованому порядку денному такий пункт був виключений. Також ми хотіли підняти тему повноважень та їх нормативного закріплення й, найважливіше, перспектив внесення змін до Конституції в частині децентралізації. Після засідання я отримав багато повідомлень про готовність голів райрад вже найближчим часом збиратись у столиці і відстоювати свої права, у тому числі, у протестних формах , – наголосив Сергій Чернов.

Він також висловив сподівання, що на завтрашньому засіданні Палати регіонів Конгресу місцевих і регіональних влад при Президентові України, яке відбудеться у місті Дніпро, це непорозуміння буде виправлено.

“Ми захищаємо території та людей, які там проживають, ми хочемо, щоб виконувалась Конституція України, щоб виконувався базовий Закон про місцеве самоврядування в Україні та інші законодавчі акти. Ми хочемо, щоб 6 тисяч депутатів, які обрані до районних рад могли виконувати свої повноваження, а виконавчі апарати рад мали змогу працювати у звичному режимі. Ми намагаємось зняти соціальну напругу, яка уже з’явилася, а особливо у тих районах де є вже судові позови з приводу невиплати заробітної плати, – зауважив він. – Ще ніколи за 30 років незалежності України на утримання районних рад і РДА не виділялося достатньо коштів. Вони завжди фінансувались з районних і обласних бюджетів і так є дотепер. Навіть президентська вертикаль не зможе повноцінно працювати, якщо у районному бюджеті не буде жодної копійчини. Райрада і РДА мають працювати, як єдиний механізм і доповнювати один одного”.

Сергій Чернов також повідомив, що упродовж минулих вихідних експертами УАРОР було напрацьовано текст Звернення до Президента України, яке вони планують озвучити на засіданні Палати регіонів Конгресу місцевих і регіональних влад при Президентові України.

Експерт УАРОР Ігор Пілько зачитав учасникам онлайн-наради проєкт звернення, а також закликав усіх охочих вносити свої пропозиції та правки до цього документу. Серед основних меседжів, які вони адресуватимуть Президентові, він виокремив наступні:

1)Внести зміни до Бюджетного кодексу та визначити склад доходів районних бюджетів та виписати повноваження під які можуть надаватися ресурси для їх виконання;

2)надати субвенцію на виплату зарплатні працівникам виконавчих апаратів чинних районних рад та заборгованість працівникам ліквідованих райрад;

3) провести детальний аналіз ходу реформи децентралізації і за його результатами поновити відповідну Концепцію;

4) передбачити в складі Кабінету Міністрів України посаду Віце-Прем’єра відповідального за реформу децентралізації;

5) напрацювати зміни до чинного Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” з урахуванням процесів децентралізації;

6) внести зміни до Конституції України щодо децентралізації влади;

7) після ухвалення Змін до Конституції, ухвалити нову редакцію Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”.

“Українська асоціація районних та обласних рад робить ряд послідовних і змістовних кроків, які викликані логікою розвитку подій, адже не можна забувати, що районні ради сьогодні існують і робити вигляд, що їх немає – це не правильно. Тому те звернення, яке сьогодні готує УАРОР – воно вимушене, воно на часі і викликане в першу чергу тим, що такі органи місцевого самоврядування субрегіонального рівня, як районні ради – мають повноцінно функціонувати, а не шукати кошти на своє утримання. Їх фінансування має бути передбачене Бюджетним кодексом, ці кошти мають буди закладені у державному бюджеті, а також це має регламентуватись рядом інших нормативних документів”, – зауважив заступник голови обласної ради Григорій Пустовіт.

У ході онлайн-наради також стало відомо про ще один рішучий крок, який готує УАРОР в контексті відстоювання інтересів районних рад. Так, експертами та юристами Асоціації готується подання до Конституційного суду, щодо порушення конституційних прав органів місцевого самоврядування субрегіонального рівня.