Президент України Володимир Зеленський вніс до Верховної Ради проєкт закону про ратифікацію Конвенції Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу із цими явищами, відомої як Стамбульська конвенція.
Документ внесений 18 червня, свідчать дані на сайті парламенту.
Що таке Стамбульська конвенція?
Головна мета Стамбульської конвенції – запобігання всім формам насильства проти жінок, підтримувати рівність між жінками й чоловіками, боротьба із домашнім насильством.
Цей документ юридично зобов’язує уряди країн створити правову базу для боротьби з насильством щодо жінок в усьому світі й у будь-який час — як мирний, так і під час війн. Він фіксує загальні принципи — як саме ці права мають захищатися.
33 країни Ради Європи ратифікували Стамбульську конвенцію, яка набрала чинності в 2014 році, і ще 12 підписали, але досі не ратифікували.
Україна підписала Стамбульську конвенцію ще у 2011 році, але досі не ратифікувала її.
Навіщо Україні ратифіковувати Стамбульську конвенцію?
Стамбульська конвенція встановлює кримінальну відповідальність за насильство проти жінок (зрозуміло, що вона діє лише у тих країнах, які ратифікували конвенцію). У низці статей конвенції її автори конкретизують, про які форми насильства йдеться: це не лише сексуальне й фізичне — ще психологічне, економічне, примусовий шлюб, примусовий аборт або стерилізація, каліцтво жіночих геніталій, «злочини, вчинені в ім’я так званої честі», переслідування.
Усі країни, які ратифікували конвенцію, зобов’язуються криміналізувати ці злочини. Успіхи у боротьбі з насильством у цих країнах оцінює Група експертів з дій проти насильства стосовно жінок і домашнього насильства.
Хоча у фокусі уваги конвенції саме жінки як найбільш вразлива категорія, підписанти документу наголошують, що його дія може поширюватися й на чоловіків, дітей або людей літнього віку — усіх, хто потребує захисту від насильства.
Стамбульська конвенція визнана найвищим стандартом у попередженні та боротьбі з насильством щодо жінок та домашнім насильством.
За результати опитування, проведеного Українським інститутом майбутнього (UIF) у 2021 році, 1,5 мільйонів людей в Україні повідомили, що стикалися з домашнім насильством.
Більшість громадян (62%) вважають проблему домашнього насильства серйозною та широко розповсюдженою в Україні.
Зараз домашнє насильство в Україні підпадає як під адміністративне, так і під кримінальне законодавство:
· За перший випадок домашнього насильства передбачене адміністративне покарання: штраф (170-340 грн), 30-40 годин виправних робіт або до тижня в ізоляторі.
· Повторне вчинення домашнього насильства протягом року карається трохи жорсткіше: штраф (340-680 грн), 40-60 годин виправних робіт або 15 діб в ізоляторі.
· До кримінальної відповідальності можуть притягнути, якщо кривдник не зупинився після двох адміністративних стягнень і знову потрапив у поле зору поліції. Тоді порушнику загрожують громадські роботи від 150 до 240 годин, арешт до 6 місяців або обмеження волі до п’яти років чи позбавлення волі до двох років.
Вперше у незалежній Україні притягнули до кримінальної відповідальності за такі злочини відносно нещодавно — лише у 2019-му. Тоді набув чинності закон «Про запобігання та протидію домашньому насильству», який ідентифікує різні види насильства і криміналізує їх.
В Україні приймуть нові закони?
Ні, але власне законодавство буде допрацьоване відповідно до положень Стамбульської конвенції.
Громадська організація «Марш жінок» приводить такі приклади:
В Україні немає захисту жінок від сталкінгу (переслідування). Наразі немає навіть такого визначення. – Це буде змінено.
Адміністративні штрафи за перші 2 випадки домашнього насильства. – Це буде змінено.
В Україні майже неможливо притягнути до відповідальності за сексуальні домагання. – Це буде змінено.
Нагадаємо, що сьогодні, 20 червня, депутати Верховної Ради будуть голосувати за цей Законопроєкт. Для його прийняття за основу потрібно 226 голосів в першому читанні, ще стільки ж — аби він був остаточно прийнятий у другому читанні.
Далі схвалений Законопроєкт подається на підпис Президенту України та набирає чинності через 10 днів із дня його офіційного оприлюднення
Ольга ДАНИЛЮК,
Фото: ілюстративне, із відкритих джерел.