У
Верховній Раді України триває робота над урядовим законопроєктом щодо
мобілізації. Вже сьогодні у профільному комітеті мають ухвалити фінальне
рішення щодо подальшої долі документа… До нього є низка питань, а також
з’явилися й альтернативні версії. То що буде на виході?
Агенція
«РБК-Україна» 9 січня детально дослідила цю дражливу для суспільства і
військових тему та повідомила:
«Комітет
ВР з соціальної політики та антикорупційний комітет визнали, що мають певні
питання до законопроєкту щодо мобілізації.
Зокрема, перший комітет рекомендував доопрацювати
проект. Зокрема враховуючи альтернативні. Також комітет ВР з соціальної
політики радить розробити окремий законопроєкт про звільнення строковиків.
Водночас антикорупційний комітет вирішив, що
законопроєкт Кабміну про мобілізацію містить корупційні ризики.
Згодом голова комітету Анастасія Радіна
прояснила ситуацію і вказала, до яких саме норм відповідного законопроєкту є
претензії, опублікувавши пост на Facebook-сторінці.
«Рішення Комітету не означає, що члени Комітету
виступають проти вдосконалення процедури мобілізації. Навпаки. Мобілізація має
бути справедливою, передбачуваною – і без корупційних дірок», – написала Анастасія
Радіна.
За її словами, комітет пропонує вдосконалити як
мінімум три моменти, подані у законопроєкті:
відмовитися від покладання на органи місцевого
самоврядування обов’язку «забезпечити прибуття» військовозобов’язаних у
військкомат, оскільки «обов’язок забезпечити прибуття без уточнення способу, в
який це має відбуватися, може породжувати свавілля»;
чітко визначити, у які терміни та за яких умов ТЦК
може ініціювати внесення військовозобов’язаних до реєстру боржників;
прибрати право районних (міських) комісій з питань
направлення для проходження військової служби, а також комісій вищого рівня на
власний розсуд надавати громадянам відстрочки від направлення на базову
військову службу не за мобілізацією.
«Питань, які потребують ретельного доопрацювання, у
законопроєкті значно більше. У першу чергу – щодо подолання корупції у ВЛК та
МСЕК. Допрацювати потрібно і процедури підтвердження інших обставин, які є
підставами для відстрочки від мобілізації. Детальний висновок антикорупційної
експертизи до законопроєкту щодо мобілізації буде оприлюднений на сайті ВРУ», -
підсумувала Анастасія Радіна.
Три варіанти майбутнього для законопроєкту
За словами заступника голови комітету ВР з питань
нацбезпеки, Єгора Чернєва, в Верховній Раді України зараз розглядають
три варіанти щодо того, що далі робити з урядовим законопроєктом про
мобілізацію.
За його словами, частина механізмів, які Міноборони
разом з Генштабом внесли до законопроєкту є спірною. Зокрема, одне зі
спірних питань стосується того, що робити з чоловіками за кордоном. Чи
потрібні якісь заходи проти них і чи приведуть вони до результату – повернення
на Батьківщину для того, щоб захищати Україну. Щодо цього блоку очікується
позиція МЗС, яке має відповідати за таку ініціативу.
Також спірним питанням є економічні обмеження.
Від Мінекономіки хочуть обґрунтувань – чи не підуть люди «в тінь» і чи не
призведе це до більш серйозних проблем в економіці.
Також, за словами Єгора Чернєва, комітет при
цьому пропонує запровадити окремі терміни демобілізації для тих, хто
служив у тилу та був «на нулі». Це необхідно, щоб для захисників на передовій
була можливість демобілізуватися раніше, ніж через 36 місяців.
Він акцентував, що в документі не буде:
варіантів лотереї для призову на військову службу, мобілізації жінок, майнового
цензу.
Нардеп пояснив, що є три варіанти, які бути:
перший – рекомендувати прийняти в першому читанні з
пропозиціями комітету, тими, що обговорили за останні декілька днів – з тими
змінами, які мають бути внесені в законопроєкт до другого читання.
другий – на основі цього законопроєкту, а також
альтернативних законопроєктів зробити комітетський.
третій – відправити на доопрацювання суб’єкту
законодавчої ініціативи, тобто Кабінету міністрів і Міноборони.
У парламенті очікують суттєві
зміни в законопроєкті про мобілізацію
Голова комітету Верховної Ради України
з питань національної безпеки, оборони та розвідки Олександр
Завітневич в інтерв’ю «РБК-Україна» зазначив, що обговорення законопроєкту №10378 під час першого засідання
комітету відбувалося разом із Головнокомандувачем ЗСУ Валерієм Залужним,
начальником Генштабу Сергієм Шапталою і Міністром оборони Рустемом
Умєровим.
Значна увага була приділена аргументам щодо
мобілізаційних потреб для поповнення бойових частин, які зазнали втрат та тих, які планується розгорнути.
Також було спільне обговорення з представниками
відповідних міністерств питання фінансового забезпечення мобілізаційних
заходів, джерел покриття потреб з урахуванням ресурсних можливостей економіки
країни.
«На всіх засіданнях була робоча атмосфера, були гарячі
дискусії, обмін різними аргументами, інколи емоційно. В першу чергу це
стосувалося пошуку балансу між конституційними правами громадян та
запропонованими у законопроєкті заходами для вирішення завдань мобілізації, які
ці права обмежують», – розповів «РБК-Україна» Олександр Завітневич.
Він також повідомив про можливі суттєві зміни в
законопроєкті
«Прогнозую, що окремі норми законопроєкту зазнають
суттєвих змін під час розгляду у парламенті. Ну а фінальне рішення
комітету щодо законопроєкту плануємо ухвалити у вівторок (9 січня, – ред.)”,
– підсумував Олександр Завітневич.
5 версій законопроєкту про мобілізацію…
Сьогодні нардеп від «Голосу» Ярослав Железняк
написав у своєму Telegram-каналі, що у Верховній Раді зареєстровано пʼять
версій законопроєкту про мобілізацію.
«Сьогодні строк
подачі альтернативних законопроєктів закінчився, тому напевно це весь перелік.
Плюс, згідно з регламентом, з сьогодні можна вже починати розглядати закон. Як
мінімум на комітеті», – повідомив він.
Засідання
комітету з нацбезпеки щодо законопроєкту про мобілізацію 9 січня таки почалося
Про
це повідомив народний депутат від «Європейської Солідарності» Олексій
Гончаренко».
Що
напрацюють парламентарі, стане відомо згодом.
Світлана
КУЛЯ.
На
фото з відкритих джерел: початок засідання парламентського комітету.