4 лютого 2014 р.
Європейський суд із прав людини першочергово розпочав розгляд заяви громадянина України Ігоря Сіренка.
За словами пана Сіренка,
починаючи з 29 листопада 2013 р., він бере участь у протестах, що відбуваються
у центрі Києва. Він стверджує, що його побили працівники спеціальних
підрозділів міліції під час силового розгону протестувальників та піддали
незаконному затриманню 30 листопада минулого року. З огляду на це, він
скаржиться про порушення ст. 3 (заборона нелюдського чи такого, що принижує
гідність, поводження), ст. 5 (право на свободу та особисту недоторканість), ст.
11 (свобода зібрань та об’єднання) та ст. 13 (право на ефективний засіб
правового захисту) Європейської конвенції з прав людини, а також на порушення
його та інших протестувальників прав, гарантованих статтями 3, 5, 8 (право на
повагу до приватного життя), 11 та 13 Конвенції, а також статтею 1 Протоколу №1
(захист права власності).
Заява подано до Євросуду з
прав людини 28 січня ц. р., а вже 1 лютого 2014 р. Голова Секції, на розгляд
якої передали справу, прийняв рішення про те, що Уряд України треба повідомити
про цю заяву та запросити надати до 28 лютого 2014 р. письмові зауваження стосовно
прийнятності та суті справи у частині, яка стосується скарг громадянина
Сіренка.
Відтак тема діяльності
Європейського суду з прав людини, офіс якого розміщено в французькому м.
Страсбург, набула актуальності через усім відомі події в Україні. Варто зауважити,
що ЄСПЛ бере початки з 21 січня 1959 р. Склад суддів затверджуєт Парламентська
асамблея Ради Європи, кожного служителя Феміди обирають терміном на 9 років.
Від України в ЄСПЛ працює суддя Ганна Юдківська.
Проте українські громадяни
мають право шукати законності та справедливості в Європейському суді з прав
людини не лише у випадках суспільних збурень, а й у процесі повсякденного
життя. Як функціонує цей механізм у взаємодії із системою вітчизняного
правосуддя, ми й вирішили розповісти детальніше. А в інтернет-просторі ЄСПЛ
можна знайти за такими реквізитами: www.echr.coe.int
Редколегія.
Міжнародний інструмент захисту
прав і свобод
Забезпечення прав людини є
напрямком державної політики, що реалізується через національні механізми
захисту прав людини. Після використання всіх національних засобів правового
захисту, відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантовано право
звертатися за захистом своїх прав і свобод до відповідних міжнародних установ
та організацій, членом або учасником яких є Україна. Правовою базою для нашої
держави стало прийняття 17 липня 1997 р. Закону України «Про ратифікацію
Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини 1950 р., Перший
протокол та протоколи №№2,4,7 та 11 до Конвенції».
Пунктом 1 цього Закону визначено,
що Україна повністю визначає на своїй території дію ст. 46 Конвенції про захист
прав і основоположних свобод людини 1950 р. щодо визнання обов’язковою і без
укладення спеціальної угоди юрисдикцію Європейського суду з прав людини в усіх
питаннях, які стосуються тлумачення і застосування Конвенції.
23 лютого 2006 р. Верховна
Рада України прийняла Закон України «Про виконання та застосування практики
Європейського суду з прав людини». Згідно з ним, при розгляді справ судами
України, Конвенція про захист прав людини та основоположних свобод та практика
Європейського суду з прав людини повинні використовуватися як джерела права. Таке
положення спрямовано на реалізацію вищевказаної конституційної норми і норм
Закону України «Про міжнародні договори та угоди».
Відтак, Конвенція є частиною
національного законодавства України і підлягає застосуванню поряд із
національним законодавством України. ЇЇ особливість – у тому, що вона
забезпечує права і основоположні свободи на національному рівні та гарантує
дієву та ефективну систему їх захисту на наднаціональному (міжнародному) рівні.
Ключова роль у забезпеченні
чіткого і дієвого контролю за реалізацією державами – учасницями Конвенції
взятих на себе зобов’язань щодо забезпечення прав та основних свобод людини належить
Європейському суду з прав людини, який забезпечує гарантії прав людини, є
контрольним механізмом, закладеним Конвенцією, дотримання державами –
учасницями її положень, упровадження норм і принципів у рамки національних
правових систем.
Європейський суд функціонує
на постійній основі з метою забезпечення виконання Високими Договірними
Сторонами зобов’язань за Конвенцією. Його юрисдикцію визнано обов’язковою всіма
державами-учасницями й поширюється на всі спори, що пов’язані із застосуванням
і тлумаченням норм Конвенції та Протоколів до неї в національних правових
системах.
Місце розташування
Європейського суду – м. Страсбург (Франція). Засідання ЄСПЛ проходять у Палаці прав
людини. Організація його діяльності, Правила процедури, порядок здійснення
реєстрації заяв, їх розгляду, винесення рішень установлено Конвенцією та
Регламентом Європейського суду.
Рішення ЄСПЛ обов’язкові для
держав-учасниць Конвенції. Контроль за їх виконанням паралельно із Європейським
судом здійснює Комітет Міністрів Ради Європи.
Повноваження щодо
забезпечення представництва під час розгляду справ про порушення положень
Конвенції про захист прав і основних свобод людини 1950 р. в Європейській Комісії з прав людини та
Європейському Суді з прав людини Кабінетом Міністрів України покладено на
Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини, діяльність
якого забезпечується Секретаріатом Урядового уповноваженого у справах
Європейського суду з прав людини.
При головному управління
юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних
управліннях юстиції в областях, містах Києві та Севастополі створено
регіональні відділення. Зокрема – на Волині. Зі складом Секретаріату Урядового
уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини можна ознайомитися на
офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України за такими реквізитами:
www.minjust.gov.ua
Тому, шановні громадяни, якщо
виникнуть питання щодо основних положень Конвенції і процедури подачі прийняття
і розгляду заяв ЄСПЛ, ви можете звертатися щопонеділка (з 9:00 до 12:00 та з
14:00 до 17:00) до регіонального відділення Секретаріату Урядового
уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини при головному
управлінні юстиції у Волинській області за адресою: 43001, м. Луцьк,
вул.Володимирська, 1.
Оксана МЕЛЬНИК,
член регіонального
відділення Секретаріату Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з
прав людини при головному управлінні юстиції у Волинській області.
На фото прес-служби ЄПСЛ:
під час одного із засідань у Євросуді.