6 квітня ц. р. Президент України Петро
Порошенко провів перше засідання оновленого складу Конституційної комісії.
З-поміж іншого глава держава акцентував увагу експертів на необхідності
ефективної модернізації Основного закону нашої держави в сфері реформи
місцевого самоврядування, що є однією з ключових вимог Революції гідності.
«Напевно,
в процесі децентралізації, перерозподілу влади між центром та регіонами,
потрібен буде і певний «тюнінг» розподілу повноважень між парламентом,
Президентом та урядом. Та щоб ніхто, обпікшись на молоці, не дув і на воду,
зазначу, що сутність самої моделі залишиться незмінною. Але децентралізація при
цьому не має нічого спільного з федералізацією. Україна була, є і, я
переконаний, буде залишатися унітарною державою. І не тому, що ми з вами тут
згори так вирішимо, а тому, що ми регулярно вивчаємо громадську думку. За останній
рік підтримка суспільством унітарної моделі побудови управління держави є дуже
потужною і на сьогодні майже наближається до 90%», – наголосив Петро Порошенко.
Окрім
цього, Петро Олексійович звернув увагу присутніх на таке:
«Концепцію
децентралізації ми ще минулого року обговорили на круглих столах, зокрема в
обласних центрах Сходу і Півдня. Я запропонував, щоб модель децентралізації
базувалася на польському досвіді, щоб ми не винаходили велосипед і не наступали
на граблі, і мені дуже приємно, що і Європейський Союз загалом, і Польща
зокрема готові підтримувати консультаціями, Європейський Союз фінансовим
ресурсом, щоб побудувати надійно функціонуючу модель співвідношень центральної
влади і місцевого самоврядування… Наше бачення децентралізації базується на
європейському досвіді місцевого самоврядування. Базовий рівень децентралізації
буде не область, а місто, село, селище, територіальна громада, і саме там нам
треба сконцентрувати левову частину прав для того, щоб скоротити відстань між
громадянином і владою. Левову частину своїх проблем український громадянин має
право (а ми зобов’язані забезпечити йому цю можливість) вирішити на цьому
рівні. Це надасть не лише додаткові фінансові ресурси, але й вражаючі
можливості врахувати місцеву специфіку в питаннях мови, віри, історичної
пам’яті, етнічних традицій, інших виражень своєї інакшості, яка має лише
об’єднати і тримати об’єднаною Україну. Але коли я сказав про мови, в
будь-якому разі, я хочу наголосити, щоб ми усі пам’ятали як «Отче наш»: єдиною
державною мовою України є і буде залишатися українська».
Особливо
наголошуючи на шкідливості для України будь-яких ідей про федералізацію, Петро
Порошенко запропонував чіткий механізм перерозподілу повноважень між центром та
регіонами:
«Одразу
хочу попередити, що є коло питань, яких децентралізація не торкнеться жодним
чином, навпаки – роль центру в цих питаннях збільшиться, і я сподіваюся на вашу
підтримку. Це стосується питань оборони, національної безпеки, зовнішньої
політики. Дуже важливо, щоб ми забезпечили ефективність координації дій із
центром щодо боротьби з корупцією. Це стосується питань ролі центру в
забезпеченні прав і свобод громадян. Безумовно, це стосується питань
забезпечення суверенітету, територіальної цілісності і незалежності нашої
держави. В процесі децентралізації слід посилити відповідальність за
сепаратистські заяви, а тим більше дії, критерії яких мають бути чітко
визначені в законі – щоб і думати про це боялися! Дуже високу ціну Україна
платила і платить зараз, щоб зберегти нашу єдність, суверенітет і територіальну
цілісність».
Після
зацікавленого та принципового обміну думками члени Конституційної комісії в
трьох групах приступили до процесу практичної модернізації нинішнього Основного
закону України, який діє в редакції 2004 р.
Наш кор.
На фото прес-служби Президента України:
Петро Порошенко озвучує своє бачення процесу децентралізації влади.