До лісу – з
єдиним підходом
Робоча нарада, під час якої обговорювали проблемні
питання лісової галузі, відбулася 7 грудня 2016 року не лише за участі
керівництва та представників галузі, а й голови облдержадміністрації Володимира
Гунчика та т. в. о. голови Державного агентства лісових ресурсів України
Христини Юшкевич, повідомляє відділ інформаційної порлітики Волинської
облдержадміністрації. Одразу варто наголосити: питання, що в порядку денному, –
не планові й не для галочки. Навпаки – болючі, дражливі й навіть почасти
конфліктні.
Щоправда, атмосфера у залі для колегій обласного
управління лісомисливського господарства за кілька хвилин до наради була більше
ніж спокійною: присутні (а це майже чверть сотні запрошених від влади,
правоохоронців, лісівників та
військових) спілкувалися розмірено й упівголоса. Поважних гостей – Христину
Юшкевич та Володимира Гунчика начальник Волинського обласного лісомисливського
господарства Олександр Кватирко провів до зали з кількахвилинним запізненням.
Короткі фрази вітань і – до обговорення.
Роботу в такому форматі ініціювало керівництво облдержадміністрації
спільно з волинськими лісівниками. На цьому одразу наголосив Володимир
Петрович. Далі ж підкреслив: зібралися з конкретною метою – дійти спільного,
але компромісного рішення. За тим і видав на-гора аргументи: органи влади не
можуть і не повинні діяти за принципом лебедя, рака та щуки, позаяк віз, якого
тягнуть, – держава й при чому остання перебуває у стані війни.
– Не хочу, аби все вилилося в публічні розбірки,
накладені на технології, – поділився міркуваннями керівник найвищої виконавчої
гілки влади в області. – Щоби потім російські канали мали картинку й доводили,
що в тій країні нема вертикалі управління, бо державні органи не можуть дійти
толку між собою. Операція «шатун» буде на руку агресорові.
А побили горщики, як стало зрозуміло, військові та
лісівники. Предмет непорозуміння – землі з лісами, які за рішенням Феміди
перейшли з одних рук в інші. Такі прецеденти є не лише на Волині, а й не
території Житомирської, Київської та інших областей. У нас же, як кажуть, найшла
коса на камінь: щодо трьох лісництв є рішення суду про передачу земель від
лісівників до військових, зокрема й тих територій, що прилеглі до полігону
«Повурськ». Але водночас і діють постанови Уряду, в котрі відповідні дії не
вкладаються.
Довідково: У 1968 році Міністерство оборони України отримало у користування для потреб полігону (нині
Повурськ) землі. Через 30 років на цих землях було проведено інвентаризацію, за результатами якої виявили
величезні збитки.
Відповідно
до рішення Міністерства оборони України і розпорядження начальника
розквартирування військ та капітального будівництва Міністерства України від
20.10.94року № 163/І/533 на виконання спільної постанови Державного комітету
України по земельних ресурсах та Міністерства оборони України від 23.11.1993
року №8/11 Волинська обласна адміністрація своїм Розпорядженням № 4/8 від
04.05.95 року передала окремі землі військової частини №21343 Городоцькому та
Камінь-Каширському держлісгоспам.
Така
операція підтверджується актами приймання-передачі. Загалом, із цього приводу
чинними та не виконаними до сьогодні Міністерством оборони є: Розпорядження
Кабінету Міністрів України № 1465-р від
25 листопада 2009 року та Розпорядження Кабінету Міністрів України №773-р
від 04 вересня 2013 року. Обидва розпорядження
стосуються передачі
Держлісагентству державних
лісогосподарських підприємств, що належать до сфери управління Міністерства оборони, оскільки саме Державне
агентство лісових ресурсів України є єдиним виконавчим органом у сфері лісового
господарства.
Однак
розпорядження 1995 року про передачу лісів підприємствам Держлісагенства 29 квітня 1998 р. Вищим
арбітражним судом визнане недійсним. І аж до 2013 року, коли рішенням
Господарського суду Волинської області було скасовано державні акти на право
держлісгоспів постійно користуватись спірними землями, лісівники виконували
функції лісогосподарювання, витрачали на це кошти.
Лісівники забили в набат. Доводять, що військові, якщо й
здатні охороняти насадження, то не зможуть проводити санітарно-оздоровчі
заходи. Натомість військові тримають оборону: кажуть, як Феміда постановила,
тому й бути. І навіть нагадування про колосальну підтримку, надану лісівникам
на фронт, не діють. А останні, слід нагадати активно долучалися до зведення фортифікаційних
споруд: за словами Христини Василівни, за три дні передали на фронт 100 кубів
лісу. Навіть зауваження, що головне завдання військових – боронити країну,
зависло в повітрі. Відстоюючи свою позицію, директор Львівського військового
лісокомбінату Вадим Сідорков згадав злочинний уряд попередніх років… Натомість
із залу почув зауваження про роботу в режимі… профспілкових зборів.
– Спеціально створений лісогосподарський підрозділ в
Міноборони, він і працюватиме з лісовпорядними господарствами, – наголосив
Вадим Сідорков на тезу про санітарно-оздоровчі заходи.
– Перемовини з Урядом щодо цього питання проводити не
можемо і через субординацію, і через інші моменти, – висловив позицію юрист
КЕТЧ м. Володимир-Волинський Андрій Смик у відповідь на пропозицію звернутися
до керівництва держави з проханням на рівні Уряду впорядкувати питання.
Призупинив дискусію голова облдержадміністрацій,
нагадавши, що зібралися не для змагання на міцність позицій кожного з відомств:
– Моя позиція: ініціювати розгляд питання на засіданні
Уряду в найкоротші строки, а на місці поки не ламати через коліно. Пропоную
ухвалити умовний внутрішній мораторій, коли одна сторона не тисне, а інша
забезпечує порядок в лісі.
Уже практично завтра подати доповідну на ім’я Прем’єра,
де детально викладено суть проблеми, пообіцяла Христина Юшкевич.
– Ліс – не лише ресурси. Хочу нагадати, що головна його
функція – екологічна. Тому, якщо дбаємо, що зостанеться прийдешнім поколінням,
а не змагаємося за те, хто зрубає, то маємо виходити з інтересів держави.
Побачити стратегічно! Давайте дочекаємося рішення Уряду. Ми за те, аби лісами
опікувалася єдина державна структура. Але й будемо виконувати рішення Кабміну,
яким би воно не було.
Варто нагадати, що Генпрокурор Юрій Луценко звернувся до
Прем’єр-міністра України Володимира Гройсмана з проханням взяти ситуацію під
контроль й визначити Держлісагентство України єдиною структурою, котра
реалізовуватиму державну політику у лісовому господарстві країни.
– Хочу звернути увагу, що ми отримали лист Генпрокурора
Юрія Луценка, в якому він звертається до Уряду з проханням створити міжвідомчу
робочу групу за участю представників правоохоронних органів, міністерств та
відомств із метою невідкладної підготовки системних законодавчих змін щодо
передачі всіх лісів лісового фонду, які перебувають у віданні інших органів
управління, у підпорядкування Держлісагентства», – повідомила т. в. о. голови
відомства Христина Юшкевич.