Проект головного фінансового документа області на 2014-й,
як ніколи за попереднє десятиліття, – збалансований та дієздатний за видатками.
Згідно із задекларованими Президентом України Віктором Януковичем національним планом
розвитку та пріоритетом Держбюджету на розбудову регіонів, в обласному бюджеті
будуть закладені значно більші видатки на соціально значимі галузі, зокрема
освіту та медицину. Скажімо, для медичних закладів Волині в нинішньому обласному
бюджеті заплановано на 18% більше коштів, ніж торік.
За словами голови облдержадміністрації Бориса Клімчука, обласний
бюджет-2014 вирізняється передусім перспективними параметрами, які дозволять
нарощувати фінансування започаткованих програм і завершити розпочате в
попередні роки.
– Нічого не вилучаємо, лише додаємо, – констатує
губернатор. – Але це не означає, ніби ми не оптимізуємо зайві витрати. Що обрізаємо
– все залишаємо в галузі або в тій установі. Враховано речі, які декларував
Президент Віктор Янукович наприкінці року, представляючи Держбюджет на 2014
рік: підвищення заробітних плат, усі без винятку надбавки й доплати по галузях,
різновидах робіт… Тобто ми таких спокійних, добре збалансованих бюджетів, як
нинішній, по галузях та установах ще не мали. Я не готовий сказати, яка
загальна цифра вимальовується. Але для обласних установ охорони здоров’я ми
прогнозуємо 12 мільйонів гривень додаткового ресурсу – на дослідження, медичне
обладнання, апаратуру… Це – актуальні питання, які декларувалися не вперше, однак
раніше бюджету бракувало коштів. Сьогодні маємо можливість виділити ці гроші. Словом,
це питання дієвого реформування медицини. Що таке реформування? То поліпшення
ефективності надання послуг, наближення їх до людей, доступність найсучаснішого
лікування та оздоровлення.
Фахівці-медики, які працюють із бюджетними коштами та
знають принципи бюджетної політики, одностайні: нинішнє забезпечення волинської
медицини – це значний крок уперед, серйозний ресурс, зважаючи на збільшення
фінансування медичних закладів у середньому до 18%.
– Бюджет галузі дозволяє працювати нормально, враховуючи всі
обов’язкові соціальні виплати. Є досить значний фінансовий ресурс на розвиток,
– зазначає начальник управління охорони здоров’я облдержадміністрації Ігор
Ващенюк. – Ми врахували і майже 4 мільйони гривень на обласну програму
«Волинькард», і співфінансування до проекту Світового банку – це теж 4 мільйони
гривень. І в більшості закладів знайшли можливості запланувати кошти на
придбання найнеобхіднішого обладнання. До речі, бюджет набагато ліпший, ніж
минулорічний, зокрема й з урахуванням державних програм… Головний проект цього
року – добудова перинатального центру: плануємо відкрити його вже нинішнього
року. В бюджеті буде передбачено кошти на зарплати працівникам центру,
придбання медикаментів, аби це стало безкоштовно і доступно для всіх жителів
області.
Принцип невідкладності задоволення нагальних потреб, що
закладений у бюджеті-2014, стосується усіх без винятку медичних закладів.
Наприклад, за словами головного лікаря Волинського обласного онкодиспансеру
Ореста Андрусенка, торік вийшов із ладу їхній пересувний мамограф. Як наслідок
– майже на третину зменшилася кількість виявлення патологій у жінок. Влада
відреагувала блискавично: в бюджеті закладено кошти на придбання цього
обладнання. Більше того, обласним коштом буде придбано одразу три стаціонарні
та один пересувний мамографи.
– Терміново ухвалили рішення – нам треба докупити, бо
страждають волиняни, пацієнти. І не може бути жодних відмовок і зволікань, – розповів
голова облдержадміністрації Борис Клімчук. – В області складається чудова
практика, яка започаткована в Любомльському медичному окрузі. Прийшла жінка в
поліклініку зі скаргою на болі, скажімо, в коліні. Але спочатку мусить
обстежитися на мамографі. А вже потім її приймають інші лікарі. Що би не боліло
– голова чи нога – передусім треба пройти мамографію. Це мусить бути як
обов’язок. Привчимо – будемо мати сотні врятованих жінок, в яких рак виявлятимуть
на ранніх стадіях і вдало лікуватимуть без жодних наслідків. Торік нам вдалося
додатково обстежити 5 тис. 200 жінок. Як результат, статистика раннього
виявлення онкозахворювань молочної залози на Волині поліпшилася на 70%. Ми цю
практику вводимо, купуємо апаратуру для обласного онкодиспансеру, обласної
клінічної та Луцької міської лікарень. На цю справу треба 2,7 мільйонів гривень.
Ото і є реформа на практиці – конкретне поліпшення на ділі, не на словах та
обіцянках.
Подібне поліпшення матеріальної бази очікує й Волинський
обласний госпіталь для інвалідів війни. Нинішнього року тут продовжать
капітальний ремонт та масштабне оновлення медичної апаратури. За словами
головного лікаря закладу Тетяни Масікової, бюджетним коштом відремонтують дах і
зроблять реконструкцію хірургічного корпусу, придбають новий автотранспорт та
апаратуру. «На 2014 рік нам заклали хороший бюджет – 7,7% росту. Це попри
значні ремонтні роботи, виконані торік, – каже керівник госпіталю. – Окрім
того, на виконання доручення Президента, будуть й надалі продовжуватися
ремонтні роботи… Сподіваємося, що цей рік стане успішним. Тим паче, що 2014-й –
рік учасників бойових дій на території інших держав. А 2015-й – рік ветеранів
Великої Вітчизняної війни».
– Ми задоволені обласним бюджетом, якщо взяти чесно і відверто,
– зізнається головний лікар Волинської обласної клінічної лікарні Іван Сидор. –
Чому? Бо порівняно з минулим роком бюджет зріс на 8 мільйонів. Це суттєве
збільшення. На заробітну плату – 4 мільйони гривень. На 15% зросло фінансування
на лікування та харчування хворих. Цього
року передбачено півмільйона на ендопротезування ключових і колінних суглобів.
На кардіохірургію виділено 250 тисяч. Загалом на «Волинькард» десь буде 2,5
мільйони – це чудово. Словом, ми задоволені сьогоднішнім бюджетом.
Про значну фінансову підтримку з обласного бюджету
засвідчив і генеральний директор Волинського обласного протитуберкульозного
медичного об’єднання Олег Яковенко. Гроші вкрай необхідні, бо очолювана ним
служба готується до реорганізації, внаслідок якої до об’єднання ввійдуть
реабілітаційні заклади – дитячий санаторій у Згоранах і санаторій для дорослих
пацієнтів у Колках.
– Чому так? Бо, на жаль, рівень захворюваності на
туберкульоз і смертності в Україні загалом та на Волині зокрема доволі високий,
– каже гендиректор об’єднання. –Порівняно з минулим роком фінансування з
бюджету значно збільшилося. Відповідно ми зберегли доплати за шкідливість,
престижність професії. Бо не таємниця, що протитуберкульозна служба –
непопулярна в медицині. Не всі хочуть іти працювати до нас. І влада створює
умови, щоб поліпшити мотивацію праці, а заодно – лікування для хворих. Це
вирішення не особистих інтересів, а загальнодержавної проблеми, яка на контролі
в Президента Віктора Януковича.
По-справжньому доленосним є збільшення бюджетного
фінансування й для нещодавно створеної медичної установи – комунального закладу
«Волинський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф».
За словами головного лікаря Олега Куца, закладені кошти спонукають до
найшвидшого розвитку установи й загалом системи екстреної медичної допомоги
Волині.
– Плануємо цього року відкрити три нових пункти – два в
Камінь-Каширському районі та один у Старовижівському на кордоні з Шацьким, –
розповів керівник центру екстреної допомоги. – Із створенням цих пунктів
матимемо мережу, щоб забезпечити 20-хвилинний доїзд до пацієнтів у будь-яке місце
області. Також розраховуємо на 33 автомобілі «швидкої допомоги»… Порівняно з
минулим роком фінансування збільшилося десь на 12 мільйонів. Це пов’язано з
підвищенням заробітної плати й збільшенням
кількості медпрацівників. Заодно добре будемо забезпечені медикаментами. Ми
відчули колосальну підтримку – Президента, Кабінету Міністрів, профільного міністерства
та обласної влади. Швидкими темпами розвивається наша установа. Цього року за
планом – отримання нових автомобілів і подальший розвиток центральної
диспетчерської. Думаю, що кілька років такої допомоги і сприяння влади – матимемо
абсолютно сучасну екстрену медицину на рівні світової.
Підсумовуючи, варто зазначати: мова йде виключно про
ресурси обласного бюджету. А є ще державні капіталовкладення – це близько ста
мільйонів гривень на розбудову, розвиток медичних об’єктів регіону. Ще 50 млн
грн закладено Фондом регіонального розвитку. Ці кошти зазвичай спрямовують на
ремонти та реконструкції дрібніших медичних закладів. Отож, з урахуванням
збільшення видатків обласного бюджету, нинішнього року медична галузь краю
почуватиметься фінансово комфортніше, ніж торік.
– Остаточну цифра вільного інвестиційного ресурсу
обласного бюджету поки не затверджено, – каже голова облдержадміністрації Борис
Клімчук. – Однак якщо торік ми мали 46 мільйонів гривень, то нинішнього року
матимемо на порядок більше. Частина цих грошей уже пропонується для
використання. Ще частина ввійде в інвестиційні програми на доповнення до
державних програм. Отож, дотримуємося плану соціально-економічного розвитку
регіону – доконаного документа в межах спокійної виваженої роботи.
До слова, як наголосив губернатор, уперше за історію
обласних фінансів, саме нинішнього року з області найменше вилучатиметься
коштів. Тобто матимемо більше власного ресурсу, будемо легше виконувати власні
бюджети.
– Увесь фінансовий ресурс, який ми додатково одержимо,
буде повністю наш, ніхто його не вилучатиме, – констатує Борис Клімчук. – А це,
насамперед – праця на себе, на добробут волинян.
Володимир МИХАЛЬЧУК.