У
суді між облдержадміністрацією і облрадою залучена третя сторона.
27 березня в Волинському окружному адміністративному
суді продовжили підготовче засідання у резонансній справі облдержадміністрації
проти облради.
Нагадаємо, 4 січня 2019 р. голова
облдержадміністрації Олександр Савченко звернувся з позовом до суду щодо
незаконності ухвалення 20 грудня 2018 р. на сесії облради бюджету області на
2019 р. Олександр Ілліч заявив, що бюджет був прийнятий з порушенням процедури.
За його словами, облдежадміністрація пропонувала до розгляду сесії той проект
бюджету, який розглядався на п’яти профільних комісіях, і, фактично, усі
підтримали проект бюджету, внесений облдержадміністрацією. Однак, на останньому
засіданні бюджетної комісії, буквально ввечері напередодні засідання, депутати раптово
внесли зміни, які у виконавчій владі області (їй делеговані відповідні
повноваження) просто не встигли опрацювати. Йшлося про 25 млн, які вирішили
перерозподілити з підготовки спортсменів та добудову Перинатального центру на
інші цілі.
На минулому засіданні, яке відбулося 11 березня,
головуючий суддя Сергій Костюкевич вислухав позицію обох сторін та перейшов до
розгляду клопотань та пропозицій.
Тоді ж представники Олександра Савченка звернулися з
клопотанням долучити до розгляду третю сторону – Департамент фінансів
облдержадміністрації, а також викликати свідком депутата облради Сергія Слабенка
(позафракційний – авт.). Суддя
зобов’язав сторони підготувати аргументи щодо своїх позицій до наступного
засідання.
Тож на черговому слуханні суд повернувся до розгляду
клопотання щодо залучення третьої сторони.
Представник від облради надав суду аргументовану
позицію щодо недоцільності залучення департаменту фінансів третьою стороною. На
думку відповідача, департамент є лише структурним підрозділом
облдержадміністрації, що й прописано у положенні: «утворюється головою
державної адміністрації та входить до її складу».
Натомість сторона позивача зазначила, що департамент
є самостійною юридичною особою публічного права, і хоча він і підпорядковується
облдержадміністрації, але є підзвітним та підконтрольним Міністерству фінансів
України, а його діяльність регулюється Бюджетним кодексом.
Крім того, представники від облдержадміністрації
наголосили на тому, що на цей момент адміністративним судом розглядається ще
одна справа, пов’язана з обласним бюджетом, де позивачем виступає облрада проти
саме цього департаменту.
Суддя поцікавився у відповідача, чому
спостерігається така двоякість, коли у цій судовій залі наголошується, що
департамент – це лише структурний підрозділ, але в той же час облрада
позивається до нього з бюджетних питань, а не до облдержадміністрації?
Представник від облради запевнила суд, що той позов
не ґрунтується на прийнятті та виконанні бюджету, там зазначаються вимоги
облради щодо виконання департаментом тих чи інших положень Бюджетного кодексу,
а саме вимогу про формування постійного розпису обласного бюджету на 2019 р.
Вислухавши обидві сторони, суддя Сергій Костюкевич
прийняв рішення задовольнити клопотання позивача та залучити до розгляду справи
третю сторону.
Після цього суд перейшов до розгляду клопотання,
щодо виклику свідка. Представник облдержадміністрації Віталій Потапенко нагадав
суду, що на минулому засіданні відповідача попросили представити проект рішення
про обласний бюджет у редакції комісії, а, зважаючи на його відсутність,
викликати свідка Сергія Слабенка, який зміг би підтвердити чи спростувати його
наявність.
У свою чергу, представник від облради зазначила, що
такого документу немає, адже проект приймався за основу в редакції
облдержадміністрації.
На що сторона позивача відповіла, що згідно
протоколу сесії, який доданий до матеріалів справи, голова постійної комісії з
питань бюджету, фінансів та цінової політики Ірина Вахович, коли їй надали
слово, озвучила, що на розгляд вноситься питання про розгляд бюджету в редакції
комісії. Про що свідчить витяг зі стенограми сесії від 20 грудня 2018 р.
Тож сторона відповідача запропонувала викликати
Ірину Вахович (УКРОП – авт.) як
ключового свідка.
Рішення про доцільність виклику свідків, як зі
сторони позивача, так і відповідача, суд прийме на наступному засіданні, яке
відбудеться 11 квітня ц. р.
Ольга
КОНОНЧУК.
На фото автора: під час судового засідання