Вранці
11 березня ц. р. в Волинському окружному адміністративному суді відбулося
підготовче засідання у резонансній справі Волинської облдержадміністрації проти
облради.
Нагадаємо, 4 січня 2019 р. голова
облдержадміністрації Олександр Савченко
звернувся з позовом до суду щодо незаконності ухвалення 20 грудня 2018 р. на
сесії облради бюджету області на 2019 р.
Аби розібратися у деталях справи головуючий суддя Сергій Костючик вислухав позицію обох
сторін.
Отже, Волинська облдержадміністрація вважає, що
бюджет було прийнято неправомірно, а тому вимагає його скасування.
Згідно процедури, передбаченої законодавством, перед
розглядом бюджету на сесії обласної ради, департамент фінансів
облдержадміністрації, головні розпорядники коштів і облдержадміністрація складають
проект бюджету. Він формується на основі бюджетних запитів, які розробляються
розпорядниками коштів і затверджуються директором департаменту фінансів Ігорем Никитюком.
Представники облдержадміністрації запевняють, що у
цій частині усі норми законодавства були виконані, але справа в тому, що ті
додаткові видатки, за які було проголосовано на засіданні постійної комісії з
питань бюджету, фінансів і цінової політики (19 грудня 2018 р., голова комісії Ірина Вахович від УКРОПу), були відсутні
у тих бюджетних запитах, які складалися головними розпорядниками коштів.
Зокрема, обласною радою був поданий бюджетний запит в якому відсутній 1 млн грн
на підтримку фінансово-господарської діяльності двох комунальних підприємств,
які були включені в кінцевий варіант бюджету. Аналогічно, ще у декількох
напрямках відсутні такі показники.
Облдержадміністрація мала б розглянути, спільно з
головними розпорядниками, ці пропозиції, доопрацювати, за потреби, бюджетний
запит, і винести на розгляд обласної ради новий, доопрацьований проект рішення
про бюджет на 2019 р., оскільки саме облдержадміністрація є розробником цього
нормативно-правового документу.
Представники від облради відстоюють позицію, що при
формуванні бюджету не було ніяких нормативно-правових порушень. На засіданні
комісії було озвучено ряд позицій щодо внесення змін до бюджету. Відбулось
збільшення чи зменшення тих чи інших сум, але не відбулося перевищення
загальної суми. Тож вони вважають такий проект збалансованим.
Вислухавши обидві сторони, суд перейшов до розгляду
клопотань та пропозицій.
Крім цього, з позовом до облради звернулося й
облуправління охорони здоров’я облдержадміністрації на чолі з Ігорем Ващенюком, тож представник від
обласної ради запропонувала об’єднати два позови. Але суд ухвалив повернути
клопотання заявнику без розгляду.
Представник від Волинської облдержадміністрації попросив
залучити до розгляду справи третю сторону – Департамент фінансів облдержадміністрації
та викликати як свідка одного з депутатів обласної ради – Сергія Слабенка (позафракційний – авт.).
Суддя Сергій
Костючик зобов’язав позивача аргументувати доцільність залучення третьої
сторони, а також відобразити чи може цей підрозділ державної адміністрації мати
від неї відмінну позицію. У свою чергу, сторона відповідача має теж
обґрунтувати свою позицію.
Щодо виклику свідка, не лише депутата облради, але й
у минулому народного депутата України та відомого адвоката Сергія Слабенка, це рішення буде прийнято під час наступного
засідання, після представлення обласною радою проекту рішення в редакції
комісії.
Тож у слуханні оголосили перерву та відклали розгляд
справи до 27 березня.
Ольга
КОНОНЧУК.
На
фото Романа УСТИМЧУКА: адмінсуд, де розглядають позов щодо скасування бюджету
області.