Сайт Волинської обласної ради розповсюдив проект рішення «Про обласний бюджет на 2014 рік».
На черговій сесії облради депутатам буде запропоновано затвердити головний кошторис Волині, де загальний обсяг доходів обласного бюджету на 2014 рік розрахований у сумі 3244819,506 тис. гривень, а видатків – у сумі 3240265,806 тис. гривень.
Відповідно до пункту 17 частини 1 статті 43 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” та статті 77 Бюджетного кодексу України обласна рада вирішила:
1. Установити загальний обсяг доходів обласного бюджету на 2014 рік у сумі 3244819,506 тис. гривень, у тому числі обсяг дотації вирівнювання у сумі 758180,3 тис. гривень, додаткових дотацій з державного бюджету у сумі 31312,3 тис. гривень, та субвенцій з державного бюджету у сумі 2142616,8 тис. гривень.
Обсяг доходів загального фонду бюджету визначити у сумі 3168016,82 тис. гривень, спеціального фонду бюджету 76802,686 тис. гривень (додаток № 1).
2. Затвердити загальний обсяг видатків обласного бюджету на 2014 рік у сумі 3240265,806 тис. гривень, в тому числі обсяг видатків загального фонду бюджету у сумі 3124223,054 тис. гривень та видатків спеціального фонду бюджету – 116042,752 тис. гривень за тимчасовою класифікацією видатків та кредитування місцевих бюджетів (додаток № 2) головними розпорядниками коштів (додаток № 3) та за головними розпорядниками коштів у розрізі бюджетних програм (додаток № 3-1).
3. Установити профіцит загального фонду обласного бюджету у сумі 39257,766 тис. гривень, в тому числі за рахунок передачі коштів із загального фонду бюджету до бюджету розвитку (спеціального фонду) на суму 39257,766 тис. гривень (додаток № 6).
4. Установити дефіцит спеціального фонду обласного бюджету у сумі 39257,766 тис. гривень, в тому числі за рахунок передачі коштів із загального фонду бюджету до бюджету розвитку (спеціального фонду) на суму 39257,766 тис. гривень (додаток № 6).
5. Установити розмір оборотного касового залишку бюджетних коштів обласного бюджету на 2014 рік у сумі 2500,0 тис. гривень.
6. Затвердити згідно із додатком № 4 до цього рішення обсяги міжбюджетних трансфертів на 2014 рік:
– додаткову дотацію з державного бюджету місцевим бюджетам на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів у сумі 26947,8 тис. гривень;
– додаткову дотацію з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату надбавок за обсяг та якість виконаної роботи медичним працівникам закладів охорони здоров’я, що надають первинну медичну допомогу, у непілотних регіонах у сумі 4364,5 тис. гривень;
– субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям у сумі 1834580,9 тис. гривень;
– субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот у сумі 141069,0 тис. гривень;
– субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг з послуг зв’язку, інших передбачених законодавством пільг (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного і скрапленого газу на побутові потреби, твердого та рідкого пічного побутового палива, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот), на компенсацію втрати частини доходів у зв’язку з відміною податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та відповідним збільшенням ставок акцизного податку з пального і на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян у сумі 36196,0 тис. гривень;
– субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у сумі 37431,4 тис. гривень;
– субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання витратних матеріалів для закладів охорони здоров’я та лікарських засобів для інгаляційної анестезії у сумі 3520,9 тис. гривень;
– субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій, що є складовою державного фонду регіонального розвитку, у сумі 10000,0 тис. гривень;
– субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом “гроші ходять за дитиною” у сумі 13590,2 тис. гривень;
– субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансування Програм – переможців Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування у сумі 2047,4 тис.гривень;
– субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчування (сніданками) учнів 5-11 класів загальноосвітніх навчальних закладів у сумі 17781,2 тис. гривень;
– іншу субвенцію із загального фонду бюджету: на компенсаційні виплати реабілітованим громадянам – 0,6 тис. гривень, на надання допомоги по догляду за психічно хворими – 57373,6 тис. гривень, на надання допомоги на поховання учасників бойових дій і інвалідів війни – 532,2 тис. гривень, на пільгове медичне обслуговування громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи – 7362,3 тис. гривень, на здійснення компенсаційних виплат інвалідам на бензин, ремонт, техобслуговування автотранспорту і транспортне обслуговування та встановлення телефонів інвалідам I та II груп – 565,8 тис. гривень, на оздоровлення та відпочинок дітей пільгових категорій – 2930,6 тис. гривень, на оздоровлення інвалідів та ветеранів – 300,0 тис. гривень, на забезпечення житлом дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа – 1905,0 тис. гривень, на проведення розрахунків за надані сеанси гемодіалізу у сумі 13036,404 тис. гривень, на виконання обласної Програми “місцевих стимулів” для працівників галузі охорона здоров’я – 1000,0 тис. гривень, на виконання регіональної Програми запобігання та лікування серцево-судинних захворювань “Волинькард” – 2750,0 тис. гривень, на співфінансування Програм – переможців Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування – 116,6 тис. гривень, на виплату дотації особистим селянським господарствам, в яких утримується 3 і більше корів, – 2323,0 тис. гривень, на часткове здешевлення вартості штучного осіменіння корів та телиць в особистих селянських господарствах – 1437,0 тис. гривень, бюджету міста Луцька на утримання відділень інтенсивної терапії з хронічним гемодіалізом в містах Нововолинськ, Любомль, Камінь-Каширський – 1494,61 тис. гривень, на придбання мобільного цифрового рентгенодіагностичного апарату – 1200,0 тис. гривень;
– іншу субвенцію із спеціального фонду бюджету на виконання природоохоронних заходів – 93,0 тис. гривень за рахунок коштів, що формують обласний фонд охорони навколишнього природного середовища.
Установити, що надання пільг на придбання твердого палива та скрапленого газу пільговим категоріям громадян, визначених Законом України „Про Державний бюджет України на 2014 рік”, у 2014 році здійснюється у готівковій формі відповідно до грошових норм, затверджених обласною державною адміністрацією.
7. Відповідно до частини 4 статті 23, частини 2 статті 72 Бюджетного кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228 „Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ” установити, що використання коштів спеціального фонду (крім власних надходжень бюджетних установ), які надходитимуть до обласного бюджету у 2014 році понад бюджетні призначення, визначені цим рішенням, здійснюється облдержадміністрацією. З метою забезпечення належного освоєння коштів спеціального фонду обласного бюджету до кінця року, відповідно до частини 4 статті 23 Бюджетного кодексу України установити, що збільшення планових призначень за коштами спеціального фонду (крім власних надходжень бюджетних установ) здійснюється з урахуванням очікуваного надходження відповідних коштів до обласного бюджету.
Відповідно до статті 23 Бюджетного кодексу України надати право обласній державній адміністрації:
– розподіляти та перерозподіляти обсяги асигнувань відповідних субвенцій з державного та місцевих бюджетів з урахуванням фактично нарахованих обсягів пільг, субсидій, допомог і компенсацій населенню, змін показників міжбюджетних відносин державного та інших місцевих бюджетів з обласним бюджетом та вимог інших нормативно-правових актів;
– перерозподіляти обсяги асигнувань інших субвенцій на фінансування окремих видатків соціального захисту населення та на проведення розрахунків за надані сеанси гемодіалізу між бюджетами територій в межах їх загального обсягу з урахуванням фактичних нарахувань відповідних витрат;
– за погодженням з постійною комісією обласної ради з питань бюджету, фінансів та цінової політики проводити розподіл додаткових дотацій з державного бюджету та за обґрунтованим зверненням головних розпорядників коштів обласного бюджету перерозподіл видатків за бюджетними призначеннями у розрізі функціональної і економічної класифікації видатків загального та спеціального фонду, програм, що фінансуються з обласного бюджету, і об’єктів, будівництво яких проводиться за рахунок бюджету розвитку, без зміни загального обсягу бюджетних призначень головного розпорядника коштів обласного бюджету.
8. Установити на 2014 рік згідно із додатком № 5 до цього рішення обсяги повернення кредитів до обласного бюджету у сумі 1177,91 тис. гривень та обсяги надання кредитів з обласного бюджету у сумі 5731,61 тис. гривень.
9. Затвердити згідно з додатком №7 до цього рішення перелік об’єктів, фінансування яких буде здійснено за рахунок коштів бюджету розвитку.
10. Установити обсяг резервного фонду обласного бюджету на 2014 рік у сумі 1500,0 тис. гривень.
11. Затвердити перелік захищених статей видатків загального фонду обласного бюджету на 2014 рік за їх економічною структурою:
– оплата праці (КЕКВ 2110);
– нарахування на оплату праці (КЕКВ 2120);
– медикаменти та перев’язувальні матеріали (КЕКВ 2220);
– продукти харчування (КЕКВ 2230);
– оплата комунальних послуг та енергоносіїв (КЕКВ 2270);
– соціальне забезпечення (КЕКВ 2700);
– поточні трансферти місцевим бюджетам (КЕКВ 2620).
– підготовка кадрів вищими навчальними закладами І-ІІ рівнів акредитації, що перебувають у спільній власності територіальних громад сіл, селищ та міст області (КЕКВ 2282).
12. Затвердити у складі видатків обласного бюджету кошти на реалізацію регіональних програм на загальну суму 49563,223 тис. гривень (додаток № 8).
Установити, що у 2014 році використання бюджетних коштів на реалізацію регіональних програм здійснюється за порядками, що затверджуються обласною радою, або обласною державною адміністрацією. Обласній державній адміністрації затвердити перелік програм, по яких встановлюються порядки використання коштів обласного бюджету.
13. Відповідно до статей 43 та 73 Бюджетного кодексу України надати право обласній державній адміністрації отримувати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України:
– позики на покриття тимчасових касових розривів обласного бюджету, пов’язаних із забезпеченням захищених видатків загального фонду, в межах поточного бюджетного періоду за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах без нарахування відсотків за користування цими коштами з обов’язковим їх поверненням до кінця поточного бюджетного періоду;
– середньострокові позики на суми невиконання у відповідному звітному періоді розрахункових обсягів кошика доходів обласного бюджету, визначених у Законі України „Про Державний бюджет України на 2014 рік”, за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на умовах їх повернення без нарахування відсотків за користування цими коштами.
14. Відповідно до частини 8 статті 16 Бюджетного кодексу України дозволити департаменту фінансів облдержадміністрації у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, здійснювати в межах поточного бюджетного періоду розміщення на конкурсних засадах тимчасово вільних коштів обласного бюджету на депозитах в установах банків з зарахуванням відсотків за їх користування до загального фонду обласного бюджету.
15. Розпорядникам коштів обласного бюджету забезпечити в першочерговому порядку потребу в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати; на проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами. Затвердити ліміти споживання енергоносіїв у натуральних показниках для кожної бюджетної установи, виходячи з обсягів відповідних бюджетних асигнувань.
16. Установити, що, у разі зміни назв структурних підрозділів обласної державної адміністрації, повноваження головних розпорядників коштів обласного бюджету, визначених цим рішенням, передаються правонаступникам та відповідним перейменованим структурним підрозділам облдержадміністрації.
Департаменту фінансів облдержадміністрації, головному управлінню Державної казначейської служби України у Волинській області, структурним підрозділам облдержадміністрації після зміни назв структурних підрозділів обласної державної адміністрації забезпечити зміни назв головних розпорядників коштів обласного бюджету у документах, що використовуються у бюджетному процесі.
17. Додатки № 1-8 до цього рішення є його невід’ємною частиною.
Голова ради Володимир Войтович.