Чому урядовці Дениса Шмигаля не виконують власноруч
ухвалених постанов і чому від цього повинні страждати прості громадяни?
Ще 22 квітня 2020 р. Кабінет Міністрів України на
урядовому засіданні ухвалив Постанову №306 (зі змінами) «Про затвердження
Порядку надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по
частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів
України з метою запобігання поширенню на території України гострої
респіраторної хвороби Covid-19, спричиненої
коронавірусом SARS-CoV-2». На практиці це означало, що з Державного бюджету
України через Міністерство економіки та Державний центр зайнятості на основі
укладених договорів із працедавцями цільовим призначенням відшкодовували певній
категорії працівників частину заробітної платні. Причому, з будь-яких інших
джерел покривати «недоїмку» роботодавці не мають права, хоча всі податки в бюджети та фонди повинні сплачувати в повному обсязі.
Але починаючи з грудня 2020 р. урядова постанова перестала діяти…
Відтак, сотні тисяч працівників по всій Україні і десятки тисяч по Волині
перестали отримувати належні їм кошти.
Щоб з’ясувати причини невиконання Кабміном Дениса Шмигаля
ухваленого ним самим урядового документу, «Волинська газета» звернулася напряму
до Прем’єр-міністра України. Але крім формальних відписок ці звернення ні до
чого не призвели.
Оскільки нинішня Україна – парламентсько-президентська держава, і
уряд формує саме Верховна Рада України, то довелося надіслати в червні ц. р. інформаційний
запит і до спікера парламенту Дмитра Разумкова.
«Висловлюємо вдячність за продуктивне спілкування з журналістами
під час Вашого робочого візиту на Волинь, а також комплекс заходів, спрямованих
Вами особисто та українським парламентом загалом на вирішення першочергових
проблем області. Серед них – і хронічне
невиконання (з грудня 2020 р.!) підписаної
Прем’єр-Міністром України Денисом Шмигалем Постанови Кабінету Міністрів України
№306 (зі змінами), у результаті чого виникла заборгованість із надання допомоги
по частковому безробіттю на період карантину перед працедавцями Волинської
області, в тому числі і перед ТзОВ «Редакція обласної громадсько-політичної
газети «Волинська газета». Документ не скасований, повинен у повному обсязі
виконуватися самими ж урядовцями навіть 3 місяці після офіційного оголошення
про закінчення пандемії, але на офіційні запити до глави Уряду Дениса Шмигаля
та у профільні міністерства надходять невтішні відповіді», – зазначалося в
преамбулі звернення.
Дмитра Разумкова поінформовано, що Заступник міністра з питань
цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації Міністерства економіки України Ігор Дядюра (у
компетенції цього відомства перераховувати належні кошти Державному центру зайнятості)
повідомив, що у Державному бюджеті України на 2021 р. парламент передбачив для
забезпечення виконання Постанови №306 аж 398 млн грн. 26 квітня ц. р.
Мінекономіки скерувало на затвердження КМУ документи щодо фінансування, але…
проєкт повернуто наступного дня Секретаріатом Кабміну «для узгодження позицій
із Міністерством фінансів України», а «після проведення узгоджувальних процедур
проект буде повторно внесений на розгляд Уряду».
Заступник Директора Державного центру зайнятості Артем Ріпенко з
цього приводу сповістив, що «4 березня 2021 р. Правлінням Фонду
загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття схвалено проект бюджету Фонду на
2021 р., який направлено до Мінекономіки для подальшого подання на затвердження
КМУ, з огляду на це розгляд питання про виплату допомоги по частковому
безробіттю на період карантину буде можливий після затвердження Кабінетом
Міністрів України бюджету Фонду».
«Оскільки Кабінет Міністрів України на чолі з Денисом Шмигалем і
досі не вирішив проблему загальнодержавної ваги, просимо у межах наданих
Верховній Раді України повноважень вжити вичерпних заходів щодо спонукання
сформованого парламентом КМУ до безумовного виконання Урядом Постанови №306 (зі
змінами) від 22 квітня 2020 р., погасити заборгованість перед усіма
працедавцями та не допускати повторення протиправного припинення фінансування
цієї постанови до завершення карантину та впродовж 3 місяців після цього», –
зазначалося в зверненні до Голови Верховної Ради України, який доручив
розглянути документ голові Комітету з питань економічного розвитку Дмитрові
Наталусі.
Дмитро Анатолійович цими днями повідомив, що за дорученням Дмитра
Разумкова інформаційний запит у профільному комітеті розглянуто. І звернення
щодо невиконання урядом Дениса Шмигаля ним же ж ухваленої та не скасованої Постанови
№306 (зі змінами)… «направлено до Кабінету Міністрів України для подальшого
розгляду та вжиття відповідних заходів реагування», про наслідки чого Дмитро
Наталуха пообіцяв повідомити додатково.
Відтак, у нинішній Українській державі носії влади в особі
урядовців спочатку ухвалюють офіційні документи. А потім дозволяють собі їх не
виконувати. Чи здатен парламент, який несе юридичну та політичну
відповідальність за нинішній склад Кабміну, примусити Дениса Шмигаля та його
підлеглих працювати ефективно та не порушувати чинне законодавство, покаже
найближче минуле.
В іншому випадку доведеться звертатися до Гаранта
Конституції. В усякому випадку, в Президента України Володимира Зеленського
мають бути дієві механізми впливу на нерадивих чиновників-урядовців, які зарплати з того
ж Держбюджету отримують справно і немалі…
Володимир
ДАНИЛЮК.
На фото автора: будівля Кабінету Міністрів України в м. Києві.