Переконати волинян у тому, що реформа потрібна, на часі і навіть життєво необхідна, до Луцька прибули столичні експерти. На семінар «Подолання стереотипів стосовно децентралізації на основі кращих іноземних практик та українських законодавчих ініціатив» покликали голів райдержадміністрацій, міських, селищних та сільських голів.
– Зараз кожен із вас має чесно відповісти сам собі на просте запитання: «Чи готовий я взяти таку відповідальність на себе?». Тоді обдумати всі сильні та слабкі сторони, аби вирішити, що необхідно, аби налагодити на своїй території нормальне життя. Держава надала своє бачення спроможності і навіть готова підтримати фінансово, але тепер кожен із вас, – звернулася до місцевих голів представник Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України Лідія Євтушенко, – відповідатиме за школу, садочок, вчасну медичну допомогу й навіть рівень життя.
В принципі, місцеві очільники громад і не заперечувати того, що реформа назріла навіть не вчора, а ще років 20 тому. От тільки чи все так гарно має вийти, як розповідають владці та експерти. Адже з одного боку – ніхто нічого не втрачає, мало того – отримує не лише додаткові бонуси у вигляді податків, якими завжди розпоряджався на свій розсуд тільки Київ, а й можливість впливати на ситуацію, вирішувати, як краще жити громаді та приймати рішення.
– Зараз довкола реформи надто багато міфів. Найстрашніші – що вимруть маленькі села, позакривають школи, люди втратять останню роботу, бо й сільських рад не стане… – зазначив заступник голови облдержадміністрації Сергій Кошарук. – Але маємо усвідомити найважливіше: рішення щодо того, працювати чи ні школам, ФАПам або садочкам прийматиме громада – ні обласна, ні тим більше столична влада не матиме до цього жодного стосунку. А щодо віддалених сіл… Заперечити проблему важко, але реформа передбачає те, що сильніші мають підтягнути слабших.
Директорові Офісу реформ у Волинській області Анатолієві Пархом’юку вкотре довелося наголошувати, що Перспективний план, котрий 25 червня схвалила облрада, не остаточний варіант, а лише напрямок, за яким можна йти. І зважаючи на те, що сільські голови, котрі бачать об’єднання не так, як зазначено у плані, відверто переймалися, що їхню думку не врахували, наголосив, що відповідні рішення готуватимуть до обговорення на наступних сесіях.
У рамках цих загальноукраїнських навчань для представників органів місцевого самоврядування розповідали про те, як на практиці реалізовуватимуться основні принципи адміністративно-територіальної реформи. Спікерами були голова правління Українського інституту міжнародної політики Ростислав Томенчук, експерт Українського інституту міжнародної політики Катерина Сідаш, представник Українського інституту міжнародної політики Надія Афанасьєва, кандидат наук із державного управління, докторантка кафедри управління національним господарством та економічної політики Національної академії державного управління при Президентові України Яніна Казюк.
Це вже 20-й семінар, котрий ці фахівці проводять в Україні, тож логічно, що обговорювали й досвід інших областей.
Лідія Євтушенко також подякувала волинським організаторам за формат: наголосивши, що не завжди вдається працювати за круглим столом.
Лідія Григорівна також відзначила Волинь як область, котра зробила чи не найбільший внесок, аби в Україні перемогли ідеали Революції Гідності.
– Ми всі солдати одного – насправді дуже відповідального – фронту реформ. Переконана: і тут теж переможемо, – наголосила Лідія Євтушенко.
Анатолій Пархом’юк не став заперечувати, що у процесі роботи, зокрема підготовки та схваленням облрадою Перспективного плану, відчутними стали політичні впливи.
– Реформа – то справа волонтерів, які цим живуть і в це вірять. На жаль, за політичними амбіціями окремі представники нерідко забувають про важливе для всіх нас завдання – не лише зберегти, а й розвинути нашу країну, – наголосив Анатолій Іванович.
Під час тривалого обговорення експерти зачепили чимало питань. Зокрема фінансових змін, додаткових можливостей громад, а саме – залучення інвестицій, розповіли про кращі іноземні практики, зокрема учасники семінару мали нагоду з допомогою скайп-зв’язку поставити запитання депутатові парламенту Литовської Республіки Комітету Муніципалітетів Алгису Стрельчунасу та дізнатися про особливості реформи в їхній країні.
Що цікаво. Надія Афанасьєва, котра розповідала про кращі іноземні практики децентралізації, зазначила: зовсім скоро Польща увійде до переліку розвинених держав і перестане отримувати кошти Євросоюзу на розвиток. Відповідно – інвестиції ЄС відтоді спрямовуватимуться на реалізацію проектів до інших держав. Якщо ж Україна доведе, що може і вже послідовно впроваджує реформи, то має всі шанси отримати додаткове фінансування, таке необхідне у нинішній критичній ситуації.
Світлана ДУМСЬКА.