В
Україні можуть зникнути бюджети розвитку: Волинське відділення Асоціації міст
України пояснює, чому.
15 вересня 2021 р.
Уряд разом із проєктом Держбюджету на 2022 рік (№6000) подав зміни до
Бюджетного кодексу (№6062). Зокрема, у ньому є чимало змін, які можуть вплинути
на життєдіяльність органів місцевого самоврядування.
«Ліквідація
бюджетів розвитку місцевих бюджетів може статися у 2023 році. Законопроєктом
передбачається перенесення джерел фінансування доходів бюджету розвитку в загальний
фонд. Тобто, доходи розвитку будуть спрямовані на поточні витрати – фонд заробітної
плати, утримання тощо, – деталізує Олена Кузьмич, консультантка з комунікацій Волинського
РВ АМУ. – Також проєкт закону дозволяє забирати у місцевих бюджетів
невикористані залишки освітньої державної субвенції, що позбавить місцевої
влади використовувати можливість накопичення цих грошей.
Урядовий
законопроєкт значно розширює контрольні функції Міністерства фінансів і
місцевих державних адміністрацій. Посадовці зможуть, наприклад, через суд
зупиняти рішення місцевих рад про бюджет».
Тож вилучення
терміну «бюджет розвитку» з Бюджетного кодексу позбавить органи місцевого
самоврядування права, наприклад, на депозитне розміщення в банках.
Бюджет розвитку –
це складова спеціального фонду місцевого бюджету. Органи місцевого
самоврядування (ОМС) з бюджету розвитку здійснюють видатки на соціально-економічний
розвиток, виконання інвестиційних програм, будівництво, капітальний ремонт та
реконструкцію об’єктів соціально-культурної сфери та житлово-комунального
господарства тощо.
Крім цього,
надання Мінфіну та місцевим держадміністраціям права ініціювати зупинку рішення
про місцевий бюджет до закінчення судового розгляду справи (зміни до ст.
122) призведе до: зупинки рішення про місцевий бюджет із незалежних
від ОМС причин; блокування роботи виконавчих органів місцевої ради; неможливості
жителями громад отримати гарантовані державою послуги.
Зрозуміло, що
разом зі скасуванням бюджетів розвитку підуть шкереберть і т. зв. «бюджети участі»,
коли місцеві органи самоврядуванням підж виглядом фінансування проектів,
запропонованих самими громадянами, насправді використовують багатомільйонні
кошти на виконання депутатських обіцянок, підвищення іміджу керівництва серед
жителів ОТГ, фактично в ручному режимі поза сесійними рішеннями використання
грошей часом на справді важливі програми, а нерідко – на доволі сумнівні.
Наш кор.
Ілюстративне
фото порталу «Здолбунів. Інфо».