Місцева
влада в регіонах України наділяє «Муніципальну варту» невластивими їй функціями
правоохоронних органів, фінансує наче бійців спецпризначення в зоні АТО та
використовує її в своїх власних або політичних цілях. Цей висновок став
результатом журналістського розслідування колег із «Радіо «Свобода».
Зокрема, у Харкові, Одесі та Дніпрі такі комунальні
охоронці блокують будівлі міськради, не пускаючи активістів та журналістів,
беруть участь у силових сутичках із місцевими підприємцями, проявляючи надмірну
жорстокість із використанням спецзасобів.
Про це йдеться у спецрепортажі програми «Схеми»
(спільний проект Радіо Свобода і телеканалу «UA: Перший») «Вартові
мерів».
«Муніципали забезпечуються спецзасобами. Зокрема, у
2017 р. одеські дружинники отримали з бюджету міста 750 тис. грн на придбання
«засобів індивідуального захисту» – йшлося про півтисячі газових балончиків,
майже 3 сотні гумових палиць, більше півсотні бронежилетів, каски, щитки, тощо»,
– зазначає портал «Радіо «Свобода».
Крім цього, в спец розслідуванні зазначається:
«Схеми» проаналізували кілька статутів цих структур
разом з юристами та виявили, що в такому вигляді їхнє існування створює певний
ризик для суспільства. Адже вони часто приписують собі функції, притаманні
виключно правоохоронцям – зокрема, в частині охорони громадського порядку.
Юрист, експерт Асоціації українських моніторів
дотримання прав людини в діяльності правоохоронних органів та один з
розробників закону «Про Нацполіцію» Євген
Крапивін пояснює:
«Вони знайшли певну юридичну форму, хоча насправді
вона доволі сумнівна, і фінансуються з коштів місцевого бюджету. Яка їхня
чисельність і чому часто вони використовуються для незаконних дій? Тому що, з
одного боку, це все виглядає дуже гарно, а з іншого, повторююсь, законодавство
недостатньо якісне. І якщо дивитися чітко з урахуванням принципів верховенства
права і юридичної визначеності, то взагалі групи людей, в яких немає жодних
повноважень, але вони їх на себе перебрали і застосовують – це незаконна діяльність
по суті».
Муніципальні варти – це структури, які контролюються
виключно місцевою владою і фінансуються з місцевих бюджетів. В регіонах існують
різні варіації назв – «гвардія», «охорона», «варта», раніше навіть була
«Муніципальна поліція», але після 2017 р. заборонено використовувати слово
«поліція» в назві. Є також різні форми: як комунальні підприємства, так і
громадські формування. У першому випадку вони підпорядковуються виключно
місцевій владі, а в другому – лише собі, час від часу взаємодіючи із поліцією.
Головне завдання – підтримувати порядок у містах та охороняти комунальну
власність».
Щодо формувань під назвою «Муніципальна варта», які
діють на Волині, розслідування ще не проводилося. Але їхній статус комунальних підприємств
зі специфікою поставлених завдань явно не координується. В усякому випадку, так
і незрозуміла наявність броньованих вхідних дверей і домофона, наприклад, на
вході в цю установу, розміщену по вул. Богдана Хмельницького у м. Луцьку.
Світлана
КОМА.
На
фото програми «Схеми»: «Вартові мерів» за роботою.