15 вересня Кабінет Міністрів України ухвалив рішення про
виділення майже 460 млн грн на фінансову допомогу Фонду загальнообов’язкового
державного соціального страхування на випадок безробіття, котрий через
відповідні Центри зайнятості в областях і повинен здійснити виплати. Рішення є, грошей немає.
Таке рішення Уряду нарешті дозволяло забезпечити в повному
обсязі фінансування виплати допомоги по часткову безробіттю на період
карантину. Але минув більш як місяць, а грошей жодна область від Державної
служби зайнятості так і не отримала. Ніхто і жодної копійки! В чому справа?
Як повідомляла 17 вересня ц. р. Служба інформації НСЖУ (посилання: http://nsju.org/novini/nszhu-zahystyla-prava-ne-tilky-zhurnalistiv/),
ще 22 квітня 2020 р. Постановою Кабінету Міністрів України №306 (зі змінами)
було затверджено «Порядок надання та повернення коштів, спрямованих на
фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину,
встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на
території України гострої респіраторної хвороби Covid-19, спричиненої коронавірусом
SARS-CoV-2»:
«Цей Порядок визначає механізм надання коштів, спрямованих на фінансування
допомоги по частковому безробіттю на період карантину та/або надзвичайної
ситуації, встановлених Кабміном, розмір, строки надання, а також механізм
повернення коштів, спрямованих на фінансування такої допомоги.
Але починаючи ще з грудня 2020 р. Центри зайнятості, уповноважені на
здійснення виплат, передбачених цим Порядком, припинили здійснювати такі
виплати, оскільки Кабінетом Міністрів України не приймалося відповідне рішення
щодо виділення з Державного бюджету України необхідних коштів.
16 червня 2021 р. під головуванням Прем’єр-міністра України Дениса
Шмигаля відбулася нарада, де розглядалося питання фінансової
стабільності Фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою Covid-19 у складі
Державного бюджету України, якому виділено на ці потреби 1,1 млрд грн. У той же
час Мінфін наголосив на необхідності подання на розгляд Уряду бездефіцитного
бюджету Фонду, який вдалося на 2021 р. зменшити на 2,4 млрд грн. За підсумками
наради було доручено Мінфіну спільно з Мінекономіки і Мінсоцполітики опрацювати
під час підготовки внесення змін до Державного бюджету України на 2021 р. за
результатами його виконання в першому півріччі питання передбачення коштів для
посилення фінансової спроможності Фонду боротьби з гострою респіраторною
хворобою Covid-19 і Фонду соціального страхування України.
Проте час спливав, а нічого не вирішувалося. Щоб достукатися до чиновників
центрального рівня, редакція «Волниської газети» зверталася з офіційними
запитами і до Прем’єр-Міністра України Дениса Шмигаля, і
до Голови Верховної Ради України Дмитра Разумкова, але
крім формальних відписок злободенна для багатьох жителів Волині ніяк не
вирішувалося. Було зрозуміло, що в Держбюджеті просто немає коштів…
Проте 23 серпня 2021 р. Президентові України Володимиру
Зеленському таки вдалося завершити реалізацію масштабного
проекту: Міжнародний валютний фонд перерахував нашій державі 2,6 млрд доларів
США саме для підтримки вітчизняної економіки в період пандемії коронавірусу.
Таким чином, у казні грошей на виплати виявилося більш ніж достатньо.
Щоб стимулювати урядовців сповна виконати свої зобов’язання перед
підприємствами, установами та організаціями, насамперед – журналістськими
колективами (в Україні за програмою Постанови №306 працює понад 50 редакцій із
усіх куточків держави!), найбільша творча організація країни – Національна
спілка журналістів України – також взялася за негайне вирішення цієї проблеми.
Відповідні запити з вимогою виконувати чинне законодавство було скеровано до
міністра культури та інформаційної політики Олександра Ткаченка,
в інші урядові інстанції. Крім цього, перша заступниця голови Комітету
Верховної Ради України з питань інформаційної та гуманітарної політики,
представниця Маневицького виборчого округу №23 Ірина Констанкевич також
взяла в роботу вирішення цієї хронічної проблеми.
Для журналістів вона особливо гостра, адже за відсутності будь-якої
підтримки з боку держави в умовах пандемії коронавірусу урядова постанова дозволяє
хоча б часткового сприяти масмедіа під час виконання ними службових повноважень
в умовах, які часто завдавали шкоди здоров’ю, а в кількох випадках призвели до
смертей»..
Здавалося, ось, нарешті, крига скресла! Першою 15 вересня про це про це
повідомила Заступниця Міністра економіки України Світлана Глущенко:
«Програму по частковому безробіттю на період карантину було запроваджено у
2020 р. для підтримки працівників, які постраждали внаслідок скорочення
економічної діяльності підприємств. Така фінансова підтримка допомогла зберегти
робочі місця та запобігти стрімкому зростанню безробіття під час пандемії.
Сьогоднішнє рішення Уряду дозволить повністю погасити заборгованість по виплаті
за цією програмою».
«Головне тепер, щоб журналістські колективи оперативно отримали належні їм
кошти, і щоб Постанова №306 неухильно виконувалася урядовцями в майбутньому», –
стримано прокоментував у середині вересня ц. р. урядове рішення голова
НСЖУ Сергій Томіленко.
І – як у воду дивився! Минають тижні, а жодна область належних їй коштів із
Міністерства економіки України так і не отримала. Відповідно, потерпають від
безгрошів’я та моральної наруги і журналісти…
Як стало відомо з джерел, котрі заслуговують на увагу, Державна служба
зайнятості взяла інформацію з усіх обласний Центрів зайнятості та скерувала до
вищестоячої інстанції – Міністерства економіки України (очолює установу Перший
віце-прем’єр-міністр Олексій Любченко) – запит для отримання належної суми
коштів із загального обсягу майже 460 млн грн. Але гроші міністерство так і не
перерахувало. Відповідно, і Державна служба зайнятості не може їх розподілити
по областях, і обіцяні Урядом Денисом Шмигаля виплати знову не здійснюються.
Відтак, НСЖУ доведеться оперативно знову звертатися в компетентні інстанції,
аби вже від Олексія Любченка дізнатися, чому ж не виконується Постанова
Кабінету Міністрів України про розподіл майже 460 млн грн між установами та
організаціями, які потерпають внаслідок часткового вимушеного безробіття. Бо
виходить як у приказці: «Обіцяв пан кожуха – тепле його слово!»…
Таким чином, активна позиція журналістської спільноти щодо захисту законних
прав значної частини з понад 19 тис. членів НСЖУ не слабне: отримати
гарантовану державою допомогу повинні, врешті-решт, і журналістські колективи,
і багато представників інших професій, які в своїй роботі потерпають від
пандемії коронавірусу.
Уряд повинен негайно проконтролювати хід виконання його власної постанови
від 15 вересня 2021 р. та спонукати Міністерство економіки України
розрахуватися з боргами найближчим часом, не чекаючи закінчення бюджетного
року. Тим паче, що й гроші є, і Уряд ще місяць тому затвердив Порядок
використання коштів Державного бюджету, які спрямовуються для виплати допомоги
по частковому безробіттю під час карантину.
Чого ще не вистачає?
Роман УСТИМЧУК.
Ілюстративне фото порталу «Дебет-Капітал».