Операція «Ліквідація»,

Та найгірше, що за скороченням 150 волинян ховається куди серйозніша проблема. І стосується вона кожного з нас.

Не треба бути великим спеціалістом, аби знати: оскільки Україна фактично весь товар купує за кордоном (тобто за валюту), то чим вищий курс долара, то вищими стають ціни і біднішими – наші громадяни. Та замість максимально стримувати курс долара (а відтак – і стабільність у державі), Нацбанк в особі Валерії Гонтаревої пустив гривню у вільне плавання. Ох що тоді почалося! Ціни росли погодинно. Сіль та гречка розкуповувалися мішками. Депозити забиралися. Банки трясло. Інвестори втікали. І на фоні цієї катастрофи розпочалися кардинальні зміни у структурі самого Нацбанку. У грудні минулого року до обласного управління почали надходити презентації трансформації структури управлінь та скорочення працівників.

«16 січня цього року під час розширеної наради в приміщенні НБУ представникам первинних профспілкових організацій облуправлінь НБУ розповіли про суть змін, – пригадує голова профспілки Володимир Хвещук, який понад два десятиліття працює в управлінні. – Тоді головам профспілкових комітетів управлінь пояснили: функції управлінь мають виконувати в повному обсязі на рівні макрорегіонів у Києві, Львові, Одесі і Дніпропетровську. Таке укрупнення, звісно, тягнуло скорочення людей. Когось мали залишити в підпорядкуванні макрорегінальних управлінь, когось – відправити в центри зайнятості, мікрорегіони мали  скоротитися  на  55%. Якщо раніше обласні управління в повній мірі забезпечували контроль за діяльністю всіх банківських установ по всіх областях, у разі виявлення порушень застосовували заходи пливу на той чи інший банк, моніторили ситуацію з валютними операціями, забезпечували грошово-кредитні відносини, реагували на звернення громадян, співпрацювали з правоохоронними органами, то яким чином тепер буде налагоджена взаємодія між макро-і мікрорегіонами і чи буде контроль за банками якісним і повним, було незрозуміло.

Щоб запобігти можливим проблемам у зв’язку з такою реформою, експериментальним мав стати Східний макрорегіон. Волинським нацбанківцям пообіцяли: от із січня по квітень втілимо цей пілотний проект, протягом наступних трьох місяців будемо його випробовувати для виявлення проблемних моментів. А потім уже проведемо реформування всіх облуправлінь.

«Працівники з розумінням підійшли до ситуації. Єдине, що просили, – призупинити звільнення працівників, які виконують контролюючі функції, до законодавчого вирішення питання  щодо зняття обмежень з їх працевлаштування, визначених антикорупційним законодавством. Оскільки управління НБУ якраз і виконує функції контролюючого органу, то після втрати роботи в облуправлінні працівник позбавлявся права влаштуватися на роботу за фахом, зокрема, у комерційний банк, – долучається до розмови Оксана Ястремська, яка теж понад 20 років відпрацювала в НБУ.

І ось 16 січня Нацбанк, здавалося б, дійшов згоди з профспілковими лідерами. Проблемні моменти утряслися. Та… не встигли люди приїхати з Києва, як правління НБУ видало постанову від (увага!) 15 січня про повну ліквідацію в обласних управліннях саме контролюючих відділів, які було вирішено не зачіпати: банківського нагляду й валютного контролю. І це якраз у період шалених стрибків курсу долара! Обґрунтування доцільності такої ліквідації контролюючих функцій не озвучувалося. Відповідно, під час скорочення працівників не дотримувалося законодавство, права профспілок та права людей на працю.

«Забігаючи наперед, я скажу: відколи на Волині перестав функціонувати відділ валютного контролю, обсяги операцій з обміну валют через каси банків зменшились у 13 разів. Бо навіщо комусь сплачувати два відсотки від суми в Пенсійний фонд? – риторично запитує Володимир Хвещук. – Тобто, в «тінь» пішло близько 200 мільйонів гривень! Раніше  працівники нашого управління перевірили би достовірність цих цифр, та зараз – повна вакханалія.

Та якщо в банківську систему загалом волинське облуправління не має права втручатися, то за свій колектив вирішило боротися. А єдиним порятунком стала профспілка.

«Ми, відверто кажучи, вже й руки опустили. Проте доля звела з Ольгою Сабуровою – головою Волинської облорганізації профспілки працівників державних установ України. І вона нам підказала, як уберегти людей від скорочення, – зізнаються Володимир Хвещук та Оксана Ястремська, які, працюючи в НБУ, давно вже є членами первинної організації, що входить у структуру обласної профспілки держслужбовців.

Отож, отримавши в січні постанову про ліквідацію двох відділів (а там працювали голова та члени профкому первинної організації профспілки), працівники облуправління НБУ провели профспілкові збори, під час яких обрали новий склад профкому, а старий таким чином отримав «захисний щит».

«Цим щитом став «Закон України про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності». Він, по-перше, не дозволяє звільняти членів профкому первинної організації без погодження з членами обласної Федерації профспілок. А по-друге, забороняє після обрання нового складу профкому звільняти з роботи попередніх членів профкому протягом наступних 12-ти місяців, – пояснює Ольга Сабурова. – Тож коли у березні начальник облуправління НБУ  прислав листа, щоб ми дали згоду на звільнення трьох працівників із ліквідованих відділів, отримав відмову з посиланням на вищезгадані закони».

Така хай маленька, але перемога вселила членам профспілки віру у власні сили. Проте вже 23 червня на офіційному сайті НБУ з’явилася вбивча інформація: замість закриття двох відділів облуправління – повна його ліквідація. Замість підпорядкування Львову – централізація функцій на рівні Києва та закриття всіх регіональних управлінь. Тобто – повна централізація без пояснення економічної доцільності таких змін, без попередження первинної профспілкової організації (а закон вимагає здійснити це за три місяці до скорочення), без можливості подальшого працевлаштування 150 висококваліфікованих банківських службовців.

Побачивши, що втрачати нічого, колектив управління розпочав роботу з реєстрації колективного трудового спору між найманими працівниками управління НБУ у Волинській області та Національним банком України, який згідно із законодавством у серпні був офіційно зареєстрований Національною службою посередництва і примирення. В документі – три основних вимоги:

– призупинити вивільнення працівників управління НБУ у Волинській області у зв’язку з порушенням роботодавцем (а фактично – Валерією Гонтаревою) вимог ст.49-4 Кодексу законів про та ст. 22 Закону України «Про профспілки»;

– забезпечити виконання вимог ч.2 ст.40, 42 та 49 КЗпП;

– забезпечити виконання ст. 43 КЗпП.

Одночасно профком управління знову звернувся до Ольги Сабурової. Голова профспілки держслужбовців зв’язалася з юристами та допомогла надати проблемі розголосу через пресу. Передача «Варто знати» Волинської державної телерадіокомпанії, поширена потім через Інтернет, надихнула на боротьбу інші обласні управління. Ольга Миколаївна також винесла питання на загальнообласний рівень – минулого четверга у стінах облдержадміністрації долю працівників облуправління НБУ обговорили учасники засіданні, участь у якій узяли голова облдержадміністрації Володимир Гунчик, голова Федерації профспілок області Іванна Дубинка-Філозоф, виконавчий директор обласного об’єднання організацій роботодавців Анастасій Сохацький, керівники департаментів і управлінь облдержадміністрації та багато інших поважних людей краю.

Під час виступу Ольга Сабурова розповіла про суть проблеми та низку кричущих порушень. За результатами засідання Територіальної тристоронньої соціально-економічної ради прийнято рішення поставити до відома Національну тристоронню соціально-економічну раду та відповідно винести проблематику на загальнонаціональний рівень. В середині вересня це питання розглядатимуть уже в Києві. Позаяк ліквідація волинського управління НБУ торкнеться багатьох сфер життєдіяльності області, то профспілка держслужбовців підключила до розв’язання проблемної ситуації народних депутатів від Волині. 

Словом, боротьба триває.