Президент Петро Порошенко 12 червня взяв участь у роботі першого засідання Ради регіонального розвитку. Серед інших на заході також побували й представники Волині – голова облдержадміністрації Володимир Гунчик і голова облради Валентин Вітер.
Глава держави наголосив на тому, що саме ця Рада має стати майданчиком для прийняття важливих та ефективних рішень у сфері реалізації регіональної політики та реформи децентралізації. Петро Порошенко так охарактеризував сутність реформи децентралізації: «Держава делегує свої повноваження органам місцевого самоврядування того рівня, на якому ці повноваження можуть бути реалізовані найефективніше, – тобто з найбільшою користю для людей».
Разом із новими повноваженнями і зміщенням центрів ухвалення рішень громади повинні отримати і достатній фінансовий ресурс, зазначив глава держави, подякувавши уряду і парламенту за те, що в результаті скоординованих дій вдалося значно збільшити фінансовий ресурс, який залишається в розпорядженні громад.
Президент констатував, що фінансова база місцевих бюджетів значно зросла завдяки зарахуванню до місцевих бюджетів частини податку на доходи фізичних осіб, почав працювати новий податок – на нерухомість, надходження від акцизу в роздрібній торгівлі значно перевищують прогнозні показники. «Ми закріпляємо за громадами максимальні повноваження і право на місцеві податки та на частку загальнонаціональних податків, щоб стимулювати ефективність податкової реформи», – наголосив Президент.
«Саме місцева самодостатня громада має стати наріжним каменем децентралізованої системи управління державою – відповідно до європейських принципів, передбачених Європейською хартією місцевого самоврядування», – заявив глава держави. «Максимальну частину повноважень, якими може скористатися територіальна громада, не район, і тим більше – не область, ми маємо залишити там», – відзначив Петро Порошенко. Президент знов наголосив на важливості вивчення польського досвіду регіональної реформи.
Прес-служба Президента України акцентує і на такій позиції Петра Порошенка: «Центр не буде більше ані вирішувати локальні проблеми, ані диктувати територіям, як саме вони повинні розвиватися». За словами глави держави, рівень самостійності громад і повноважень органів місцевого самоврядування буде таким високим, яким він ще ніколи не був в історії України. Але це не означає послаблення центральної влади.
Згодом перший заступник глави Адміністрації Президента Віталій Ковальчук деталізував: Рада пропонує як базову взяти польську модель місцевого самоврядування та децентралізації. Має бути зафіксовано, що система місцевого самоврядування базується на засадах Європейської Хартії місцевого самоврядування. Україна ратифікувала цей документ більше 15 років тому, але реалізація його принципів розпочалася лише минулого року. Мова йде про принципи субсидіарності, фінансової самодостатності та повсюдності. Окрім того, необхідно зафіксувати, що базовою територіальною одиницею є територіальна громада.
Трирівнева структура місцевого самоврядування, що включає рівні громад, районів та областей, теж має бути відображеною в новій редакції Конституції України. Як і необхідно забезпечити право місцевих державних адміністрацій здійснювати контроль і нагляд за діяльністю органів місцевого самоврядування.
Рада відзначила необхідність забезпечити належну інформаційно-консультаційну та роз’яснювальну роботу серед громадян України.
«Люди мають зрозуміти ефективність таких змін для кожного громадянина, переконатися в тому, що об’єднання територіальних громад буде саме добровільним, а не примусовим!» – наголосив Віталій Ковальчук.
Було вирішено на місцях розгорнути діяльність місцевих Рад регіонального розвитку, щоб діалог відбувався також на рівні голів місцевих державних адміністрацій та керівників органів місцевого самоврядування, мерів міст, експертів, лідерів громадської думки.
Для реалізації рішень Ради створюється 5 робочих груп; щодо нормативно-правового супроводу державної регіональної політики та процесу децентралізації влади; щодо міжрегіональної інтеграції та співробітництва; бюджетної децентралізації та міжбюджетних відносин та з питань регіонального розвитку на базі державного і приватного партнерства, а також щодо інформаційно-консультативного супроводу процесу реформи децентралізації влади.
За матеріалами прес-служби Президента України.