Представники Офісу реформ сьогодні взяли
участь у польсько-українському семінарі на тему: «Засади успіху місцевого
самоврядування з урахуванням 25-річного досвіду Республіки Польща».
Польські партнери розповідали про те, як вони реформували свою
країну і що в результаті отримали. В принципі, говорити про результат реформи у
Польщі нині навіть нема потреби – якщо порівнювати рівень нашого життя із тим,
що мають найближчі європейські сусіди, можна самостійно зробити висновки.
Віцемаршалек Люблінського
воєводства Кшиштоф Грабчук визначив ставлення своєї держави до українців просто
і зрозуміло. Він наголосив: «Польща – то великий адвокат України у Євросоюзі». Нам
же нині, коли врешті за стільки літ визначилися, у якому напрямку хочемо
рухатися, треба лише працювати і не створювати на шляху змін перешкоди.
На зустрічі, що відбулася у луцькому ЦНАПі, було поважне
товариство з обох країн. Це – перший заступник Луцького міського голови Тарас
Яковлєв, доктор політичних наук, професор
кафедри політології та державного управління історичного факультету СНУ ім.
Лесі Українки Валентин Малиновський, директор Офісу реформ у Волинській області
Анатолій Пархом’юк,
виконавчий директор Волинського регіонального відділення «Асоціації міст
України» Богдан Самойленко, голови міських рад Волині. Від польської сторони –
вже згаданий віцемаршалек Люблінського воєводства Кшиштоф Грабчук, консул Генерального консульства РП у Луцьку Кшиштоф Савіцкі та фахівці
різних сфер польського самоврядування.
Коли у Польщі відбувалася реформа місцевого самоврядування,
котра й дала поштовх у розвитку, Україна, на жаль, будувала централізовану
систему влади, констатував один із найфаховіших експертів реформи Валентин
Малиновський. А тоді, на початку 90-х, дві країни були в однакових економічних
умовах…
Тож якщо в Україні й зараз не відбудеться реформа, то матимемо
або російський зразок розвитку, або латиноамериканську модель, де основні
ресурси сконцентровані у мегаполісах, куди безупинно їдуть всі, хто має таку
можливість, із бідних провінцій. А Україні загалом, як і аграрній Волині
зокрема, не можна допустити, аби село жило у злиднях. І перше завдання цієї
адмінреформи – дати повноваження та реальні ресурси у громади. Аби побутові
нагальні питання, що взагалі є абсурдним за своєю суттю, не вирішували у Києві
за принципом – тому дати, у того забрати…
Експерти наголошують: нині село на грані виживання – 90%
сільських рад є глибоко дотаційними, там навіть не заробляють на зарплату своїм
працівникам.
Тож на місцях не варто боятися звільнень чи зменшення апарату –
фахівці будуть затребуваними ще більше, бо додасться чимало обов’язків. Немає
сенсу також уникати укрупнення, адже більша громада в результаті отримає більші
ресурси для розвитку. І пріоритети та потреби визначатимуть самостійно.
– Якщо зараз запитати поляків, чи задоволені вони рівнем свого
життя, то добра частина скаже, що ні. Бо маємо приклад розвитку Німеччини, Франції…
– не приховував Кшиштоф Грабчук. – Але ми
вже пройшли чимало щаблів у розвитку, і робили це, коли наша країна була у
такому ж складному, а то й гіршому становищі, ніж нині Україна.
Польські
партнери пообіцяли підтримку – консультативну, юридичну та практичну. І
наголошували: українці мають позитивний приклад, і поляки готові застерегти,
аби ми змогли уникнути помилок, котрі допустили у Польщі, бо нам просто
необхідний рух уперед іще швидшими темпами.
Офіс реформ у Волинській області
P.S. Організували зустріч Волинське
регіональне відділення Асоціації міст України у співпраці з Фундацією
«Європейська Академія місцевого самоврядування» в місті Мелгєв (Республіка
Польща), «Європейська Академія розвитку науки і бізнесу» (Україна) за підтримки
Генерального консульства Республіки Польща в Луцьку, Свідніківської міської
ради міста (РП) та Луцької міської ради.
У підсумку зустрічі міста Нововолинськ (Україна) та Свіднік
(Республіка Польща) підписали лист намірів про співпрацю.