Напередодні 8 Березня до нас приїхав уже четвертий за
рік прокурор Волині! Цього разу найголовнішу правоохоронну структуру області
очолив 34-річний Дмитро Чепіжак…
Щойно відбув до Києва третій
волинський прокурор Вадім Максимов, який обіцявся до 21 березня ц. р. покарати
всіх винних у злочинах проти євромайданівців області, але, не зумівши пояснити
походження 7 млн грн на рахунках членів своєї родини, написав заяву про
відставку. І посада облпрокурора довго вакантною не була.
Нового керівника 5 березня
призначив Генпрокурор України Віктор Шокін, а наступного дня пообіді в Луцьк
прибув представляти особовому складові органів прокуратури Волині теж 34-річний
заступник Генпрокурора Давід Сакварелідзе.
Високий гість розпочав
офіційну процедуру з компліменту для волинських правоохоронців, яка пролунала
традиційно для грузинів в українській владі російською мовою зі специфічним
кавказьким акцентом:
– Я впевнений, що його
професіоналізм слугуватиме для блага цієї прекрасної області. Дмитро
Миколайович зустрічався зі всіма заступниками Генпрокурора, і з Віктором
Шокіним, звичайно. Начуваний про ваш колектив. Знаю про його професіоналізм та
згуртованість. Тож, думаю, з новим керівником ви зумієте виконати пріоритетне завдання:
боротьба з корупцією. І це стосується не лише вашої області, а й усієї України.
Працювати доведеться 24 години на добу. Ми хочемо, аби прокуратура в особі
Дмитра Миколайовича сказала своє слово, і щоб дуже швидко можна було побачити
конкретні результати. Я говорю не про якусь статистику, а про конкретні справи,
про покарання конкретних корупціонерів, відшкодування завданих державі збитків.
У вас буде певний карт-бланш. Я не хочу, щоб мене хтось боявся. Бо вже пішли
чутки, ніби з’явився якийсь грузин, який усіх звільнятиме. Повірте, це не так.
Я сам добре відчуваю та розумію роботу прокуратури. Дуже сподіваюся на вашу
підтримку. Позаяк ми не маємо такої розкоші, як час, то відразу зазначу три
основні пункти майбутньої роботи: оперативно розкривати кримінальні справи,
карати корупціонерів і повертати збитки тим, хто постраждав. У нас також немає
такої розкоші, як не ризикувати, не боротися, не розвиватися. Всім зрозуміло
чому: країна сьогодні перебуває у край важкому воєнному стані. І ніхто, крім
самої України, не може дати гарантій збереження її територіальної цілісності. Вся
наша команда зробить усе можливе, щоб працівники прокуратури почувалися гідно,
щоб за кожним стояла держава, щоб ви мали всі можливості для якісної роботи
задля служби на благо всього суспільства. Ми докладемо всіх зусиль, аби в
прокуратурі була гідна зарплати, належна інфраструктура, умови праці, достойні
вашого мундиру. І – найважливіше! – всебічна підтримка. Не бійтеся взаємної
допомоги чи того, що вас не почують. Будуть втілені справедливі механізми
реорганізації, злиття, набору нових кадрів. Усе відбуватиметься прозоро. Не
бійтеся того, що хтось комусь подзвонить, маючи кумів чи якихось інших родичів,
що хтось, маючи певні зв’язки, виявиться попереду вас. Усе залежатиме від рівня
кваліфікації кожного конкретного працівника прокуратури.
Щоби волинські прокурори
відчували підтримку своїх столичних керівників, Давід Георгійович пообіцяв:
його телефон буде працювати теж цілодобово, тож у разі потреби закликав
звертатися напряму.
В унісон прозвучали слова
самого Дмитра Чепіжака. Подякувавши за довіру, новопредставлений керівник
зазначив: зараз для прокуратури настали непрості, можливо – найскладніші за
період Незалежності часи. Але це є додатковим стимулом для правоохоронців
боротися з корупцією, викривати і розслідувати, водночас забезпечивши
реформування правоохоронної системи краю.
– Насамперед хочу висловити
вдячність за довіру Генеральному прокурору та колегії Генеральної прокуратури
щодо призначення мене на посаду прокурора Волинської області. Для виконання
поставлених завдань, насамперед, буду покладатися на професіоналізм та чесність
колективу прокуратури області.
Очікуватиму плідної співпраці з боку представників органів державної влади та
місцевого самоврядування. Важливим місцем у роботі буде співпраця з
представниками громадськості та засобами масової інформації. А також –
гласність та відкритість у діяльності самих органів прокуратури, – акцентував
Дмитро Чепіжак.
Про нього самого, до речі, громадськості
Волині відомо небагато. Він родом із с. Калинівка Вінницької обл. В органах
прокуратури працює з 2003 р. Починав на рядовій посаді в прокуратурі Подільського
району м. Київ. Має Дмитро Миколайович і досвід роботи на керівних посадах в
органах прокуратури, коли її очолював Віктор Пшонка. В усякому випадку, станом
на 1 листопада 2013 р. він трудився на посту начальника відділу нагляду за додержанням
законів органами податкової міліції управління нагляду за додержанням законів у
кримінальному провадженні.
На попередній посаді заступника
прокурора Миколаївської області Дмитро Чепіжак опікував управління нагляду за
додержанням законів у кримінальному провадженні, а також працював як старший
прокурор прокуратури області з міжнародно-правових доручень та з питань
забезпечення доступу до публічної інформації, опікувався відділом
інформатизації.
А прокуратуру Миколаївщини
замість люстрованого Володимира Комашка, до речі, тимчасово залишився очолювати
перший заступник облпрокурора Роман Забарчук.
6 березня ц. р. відбулася ще
одна важлива для правоохоронців подія: Генеральний прокурор України Віктор
Шокін заслухав звіти керівників прокуратур обласного рівня щодо стану
розслідування кримінальних проваджень про правопорушення, пов’язані з
перешкоджанням волевиявленню учасників мирних акцій протесту під час Революції гідності.
Обговорювалися також проблемні питання прокурорсько-слідчої діяльності. Нарада
відбулася в режимі відеоконференції і була третьою за 20 днів діяльності нового
керівного складу Генпрокуратури.
Як повідомляє прес-служба
ГПУ, Віктор Шокін після звітів зауважив, що загалом помітні позитивні зрушення
розслідування кримінальних проваджень за пріоритетними напрямками, проте він
зазначив, що таких зрушень – не достатньо і вони відбулися не у всіх областях.
Генеральний прокурор наголосив, що єдиним прийнятним результатом є вироки суду
у кримінальних провадженнях. Очільники обласних прокуратур отримали доручення
вжити вичерпних заходів для притягнення до відповідальності осіб, причетних до
злочинів проти учасників мирних акцій протесту під час Революції гідності.
Генпрокурор також доручив
очільникам обласних прокуратур звернутися через ЗМІ до громадськості з
проханням повідомляти відомості про злочини, які були скоєні у ході Революції гідності.
Віктор Шокін особливо підкреслив, що прокурори областей повинні суворо
дотримуватися виконання Закону України «Про очищення влади». І починати тут
треба із самих себе. Саме тому фактично одночасно з відставкою Вадіма Максимова
відсторонено від виконання службових обов’язків і прокурора сусідньої
Рівненщини Сергія Кубрака. Підставою для висновку про неефективність його
роботи заступник Генерального прокурора Володимир Гузир назвав результати
перевірки, проведеної на вимогу громадськості Рівненщини.
Як інформує Радіо «Свобода»,
упродовж кількох днів у прокуратурі працював столичний «десант» із тридцяти
працівників Генпрокуратури, які перевіряли виконання основних напрямків роботи
та скарги громадян. Цьому передували неодноразові пропозиції громадських
активістів до Сергія Кубрака щодо добровільного полишення посади прокурора
області. Роботу рівненської облпрокуратури столичний керівник назвав
неефективною. Основні претензії до Сергія Кубрака – недостатня боротьба з
корупцією та злочинністю, неефективні заходи щодо ліквідації заборгованості із
заробітної плати на підприємствах області, виявлені факти «кришування»
працівниками прокуратури нелегального видобутку бурштину, нерозслідування
кримінальних справ щодо організації виїздів «тітушок» на столичний Антимайдан
під час Революції гідності тощо.
Оскільки подібні недоліки
присутні і в роботі волинських прокурорів, то, крім озвучених Давідом
Сакварелдізе завдань, вони також стануть пріоритетом у подальшій діяльності.
Оксана БУБЕНЩИКОВА, Володимир ДАНИЛЮК.
На фото Оксани БУБЕНЩИКОВОЇ: 34-річний Давід
Сакварелідзе представляє нового прокурора області – 34-річного Дмитра Чепіжака.
Чи потрібні нам варяги?
Прокурорська одіссея викликала чимало роздумів. А ось
як відповів голова облдержадміністрації Володимир Гунчик на запитання, чому
досі застосовується практика скеровування із інших регіонів України на Волинь
тих чи інших держчиновників? Наприклад, недавно представили як керівника облуправління юстиції
привезеного з Києва Федора Бендюженка… Невже в нашому краї серед десятків тисяч
дипломованих юристів немає жодного, хто міг би очолити цю ділянку роботи?
– Уже є рішення Президента
України Петра Порошенка та Кабінету Міністрів України, хоча буквально кілька
місяців тому його ще не було. І я на цю тему прагну висловитися так, аби всі
чітко почули суть, – наголосив Володимир Петрович. – Отже, всі призначення на
місцевому рівні підлягають попередньому та обов’язковому погодженню з головою
обласної державної адміністрації. Якщо ж ця людина призначена лише виконувачем
обов’язки того чи іншого керівника, то це – компетенція відповідного
міністерства чи іншого органу державної виконавчої влади. Таку практику можна
зрозуміти, адже в столиці, когось призначаючи, прагнуть зрозуміти, на скільки
той чи інший кандидат здатен ефективно виконувати свої службові функції.
Подібна процедура сталася і з управлінням юстиції та його керівником: Федір Бендюженко
не начальник, а лише виконує обов’язки першого заступника. Офіційного подання з
Міністерства юстиції України щодо повноцінного призначення… не надходило. Ви
можете поставити питання: «Ну і що з того? Він же ж так чи інакше керує
управлінням!». Відповім: існує дуже велика різниця між повноправним керівником
і виконувачем обов’язки. Останній, наприклад, не має права нікого з підлеглих призначати
на ту чи іншу посаду на постійній основі. Тому це обмеження у вигляді
обов’язкового попереднього погодження з головою облдержадміністрації того чи
іншого очільника певного структурного підрозділу органів влади центрального
рівня стримує процес некерованих кадрових змін. Узагалі ж, першим проявом
децентралізації влади й має стати повсякденна практика взаємодії виконавчої
влади та органів самоврядування рівня області з центральними відомствами у
кадрових питаннях. І це правильно! Можливо, вже найближчим часом їх доведеться
вирішувати суто на місцевому рівні, без сторонньої участі, тому запроваджена
система попередніх погоджень, думаю, цілком правильно. До речі, я дію так само.
Якщо, наприклад, до мене приходить керівник фіскальної служби області і пропонує
ті чи інші призначення на рівні району або міста, то я обов’язково скеровую це
подання до голови відповідної райдержадміністрації або міського голови!
Чому? Бо саме цьому кандидатові належить
працювати з місцевими органами влади, і вона має сприйматися, а не
відторгуватися.
Взагалі, ми повинні ще багато
зробити, аби владці всіх рівні зрозуміли: рано чи пізно настане пора, коли всі
керівники будуть обиратися відповідними громадами! І коли, наприклад, оберуть
голову облради, і він матиме повноваження призначати керівників тих чи інших
структурних підрозділів (наприклад, землевпорядної служби, реєстраційної,
міграційної і так далі), то саме цей голова мусить усвідомити, яка велетенська
відповідальність лягає на його плечі! Його обрали, йому дали право призначати,
і – відповідно – контролювати та запитувати про логіку призначень. Хоча цілком
можливо, що цих керівників затверджуватимуть на сесіях облради, як це вже
колись практикувалося.
Підготував Данило
ЗАБАЙКАЛЬСЬКИЙ.