Упродовж
2022 р. парламент планує ухвалити закони про прозорість у громадах та про
обов’язкові стратегії розвитку, дати рівні можливості для залучення запозичень
громадами, а також – напрацювати фінальний текст змін до Конституції в частині
децентралізації. Нарешті хочуть ліквідувати облдержадміністрації та районні,
натомість створивши органи з «префектурними повноваженнями»…
Як передає Агенція «Укрінформ», про це повідомив
голова підкомітету з питань адміністративно-територіального устрою Комітету
Верховної Ради з питань організації державної влади, місцевого самоврядування,
регіонального розвитку та містобудування Віталій
Безгін, повідомляє сайт партії «Слуга народу».
Зокрема, за його словами, міжкомітетська парламентська
група з 10 депутатів працюватиме над фінальною версією тексту змін до Конституції
в частині децентралізації.
«Сподіваємося оприлюднити його на початку березня.
Далі потрібно проголосувати (226 голосів) за його направлення на оцінку до КСУ.
Після цього – етап ухвалення у парламенті в першому читанні (226 голосів). У
другому читанні зможемо проголосувати зміни до Конституції лише на наступній
сесії парламенту. Необхідно буде набрати 300 голосів», – розповів Віталій Безгін.
За його словами, взимку депутати також планують
ухвалити законопроєкт №4298, завдяки якому в Україні з’являться місцеві
державні адміністрації з префектурними повноваженнями:
«Вони представлятимуть державу на місцях,
займатимуться реалізацією державних програм і контролюватимуть законність
рішень органів місцевого самоврядування. При цьому голова держадміністрації не
зможе втручатися у роботу органів місцевого самоврядування, вказувати їм, що
робити, самостійно зупиняти чи скасовувати їхні рішення, одноосібно визначати
законність цих рішень (усе це робитиме виключно суд)».
Серед планів на зимовий період – ухвалення в другому
читанні законопроєкту №5323 про засади державної регіональної політики.
«Він прив’язує регіональні та місцеві стратегії
розвитку до державної стратегії; а також робить обов’язковою наявність стратегій
розвитку для кожної громади», – зауважив Віталій
Безгін.
Законопроєкт також запроваджує трирівневу систему
стратегічного планування: держава, регіон, громада:
«Так ми синхронізуємо кожну громаду із центральною
владою».
Нещодавно у Верховній Раді зареєструваний законопроєкт
№6401 про забезпечення прозорості місцевого самоврядування.
«На нього перш за все очікує саме громадянське
суспільство, адже органи місцевої влади підзвітні мешканцям своєї території та
мають бути відкритими перед людьми», – відзначив парламентарій.
Законопроєкт передбачає обов’язкову трансляцію усіх
відкритих засідань місцевих рад, створення реєстру об’єктів комунальної
власності, відкритого для жителів громади, оприлюднення публічної інформації
про органи місцевого самоврядування у форматі відкритих даних. У відкритий
доступ мають публікуватися не лише проєкти порядків денних засідань місцевих
рад, а й проєкти порядків денних постійних комісій, а також ухвалені акти ОМС,
усі додатки до них. Зі слів Віталія Безгіна,
профільний комітет розгляне законопроєкт 19 січня 2022 р.
У планах законотворців, наголошує «Укрінформ», також
законопроєкт №6472, ініційований наприкінці 2021 р. Він має на меті прибрати
дискримінацію в питанні залучення запозичень сільськими та селищними громадами.
Адже наразі для сільських та селищних громад існують обмеження у залученні
запозичень, тоді як для міських громад таких обмежень немає. При цьому
чисельність населення у деяких міських і селищних громадах суттєво
відрізняються. Приміром, у найменшій в Україні Дружбівській міській ОТГ
(Сумська обл.) – 5 тис. 490 осіб. А ось у Саф‘янівській селищній ОТГ (Одеська
обл.) – 42 тис. 927 осіб.
«Запропонований нами законопроєкт пропонує внести
зміни до бюджетного кодексу та зробити громади рівноправними з точки зору
боротьби за запозичення. Ми розуміємо, що доступ до «дешевих грошей» є
запорукою для подальшого розвитку територій», – говорить Віталій Безгін.
Ольга
ДАНИЛЮК.
Ілюстративне
фото Агенції «Укрінформ».