Як жила громада
до війни
До Боратинської сільської ради раз- у-раз під’їжджають
автівки, заходять військові, волонтери, біженці, жителі довколишніх сіл. Зараз
усі виконавчі органи територіальної громади працюють за законами воєнного часу:
чітко, злагоджено і без панічних настроїв. Навпаки, скрізь відчувається підйом,
патріотичний дух та бажання допомогти країні.
Голову громади Сергія Яручика застаємо у його кабінеті,
не приховує, що обов’язків побільшало, ритм життя став дуже напруженим.
– Вже зустрічався з представниками ЗСУ і територіальної
оборони, тримаю руку на пульсі волонтерського життя, приймаємо і біженців з
гарячих точок країни, – у голосі відчувається стурбованість і втома, однак
настрій у голови бадьорий та патріотичний. – Маємо всіх розселити, взяти на
облік, надати необхідну допомогу. А ще ж господарських питань ніхто не
відміняв… Потрібно забезпечити людей усім необхідним… Звісно, команда у нас
професійна, дружна, патріотична, однак напруги значно додалося. Все ж усі
віримо у нашу Перемогу!
Просимо Сергія Олександровича, попри військовий час, про
що розповідаємо в інших матеріалах, зупинитися на здобутках громади.
– Я звітувався про це перед жителями громади, – мовить на
те Сергій Олександрович. – Та й ваша газета, яка є досить дружньою до нашої
громади, неводнораз писала про наші здобутки і мирні перемоги. Наша нація
прагне миру, а не війни, ми вміємо трудитися, будувати, орати і сіяти… Про це
і засвідчує мій звіт перед громадою.
До речі, 2021
рік став першим роком життя нашої громади в оновленому форматі. Сьогодні
Боратинська територіальна громада складається з 24 населених пунктів, у яких
проживає близько 20 000 жителів. Для розвитку замало об’єднати лише території. Головним
і найскладнішим завданням було згуртувати людей. Це завдання вимагало
злагодженої роботи абсолютно в усіх сферах діяльності сільської ради.
Сергій
Яручик відсилає нас до своєї доповіді, яку ми і оприлюднюємо.
Кадри
Впродовж
року проведено 16 конкурсів на зміщення вакантних посад посадових осіб
місцевого самоврядування. Оформлено звільнення 30 та призначення 35
працівників, виключення з особового складу – 2 осіб. Проведено перевірки в
межах Закону України «Про очищення влади» стосовно 5 осіб, спеціальні перевірки
стосовно 4 осіб. Підготовлено 473 розпорядження з питань відпусток та
відряджень, особового складу та основної діяльності.
Юридична діяльність
Боратинська
сільська рада одна з перших у Луцькому районі почала використовувати систему
Є-Суд та електронні довіреності.
У поточному
році здійснено представництво у 70 судових справах, подано 46 заяв до суду, в
тому числі 7 відзивів, також 4 апеляційні скарги, здійснено представництво
громади у 6 виконавчих провадженнях.
Зареєстровано
3 юридичні особи, внесено зміни до установчих документів 11 установ, розпочато
процес ліквідації 6 юридичних осіб.
На розгляд
сесії підготовлено та подано 78 проєктів рішень сесій, надано відповіді на 66
запитів про доступ до публічної інформації. Видано 13 аварійних ордерів.
Підготовлено та укладено 14 угод про співпрацю.
Діловодство
Здійснено
цифровізацію вихідної документації та зменшення паперового обігу вхідної
документації, запроваджено систему електронних резолюцій.
Отримано та
зареєстровано 3521 вхідних документів, опрацьовано та надіслано 1339 вихідних
документів, отримано та зареєстровано 3766 звернень громадян.
Технічне забезпечення
На
віддалених робочих місцях громади встановлено програми: «Соціальна громада»,
«Вулик», «Реноме». Налаштовано мережу та казначейську програму – систему
дистанційного обслуговування в структурних підрозділах сільської ради, сервер
для Централізованої бухгалтерії з обслуговування закладів освіти та сервер
«Трембіта» для Центру надання адміністративних послуг.
Державна реєстрація актів цивільного стану
Торік зареєстровано
490 народжень, смертей, шлюбів. У реєстр внесено відповідні заяви, актові
записи, видано свідоцтва. Складено та здано 12 звітів у відділ ДРАЦС про
витрачання бланків свідоцтва та реєстр видачі бланків, звіти в Управління
пенсійного фонду (дані щодо померлих). Підготовлено до здачі 225 паспортів та
складено по них 36 звітів у Луцький районний сектор управління державної
міграційної служби. Складено та здано 8 звітів щодо померлих від COVID-19. Видано
225 довідок для отримання допомоги на поховання. 16 власників 508 бджолосімей
отримали дотації за бджолосім’ї на загальну суму 101600 гривень.
Трудовий архів
На 70
звернень громадян трудовим архівом сільської ради видано 152 архівні довідки. Окрім
цього, здійснено удосконалення описів справ колгоспу ім. Андрєєва (с. Баїв), ТзОВ
«Троянда» ЛТД (село Гірка Полонка), Луцького районного виробничого об’єднання
по агрохімічному обслуговуванню сільського господарства «Райсільгоспхімія» (с.
Гірка Полонка), колгоспу ім. Чапаєва (с. Ратнів), СГПП «Вікторія» (с. Коршовець),
Луцького спецмагазину Волинського обласного об’єднання «Сільгосптехніка» (с.
Полонка).
Військовий облік
Складено
перспективний план роботи на 2022 р., окремі списки призовників та
військовозобов’язаних, списки та особові справи юнаків 2005 р. н. на приписку
до призовної дільниці. Призвано на
строкову службу 18 призовників. Вручено 724 повістки призовникам та військовозобов’язаним
на навчальні збори.
ЦНАП
Активно
запрацював центральний офіс ЦНАП у с. Боратин, його територіальний підрозділ у
с. Гірка Полонка та віддалені робочі місця у селах Баїв, Баківці, Лаврів,
Коршів, Промінь, Ратнів, Радомишль. Всіх працівників забезпечено технічними та
програмними засобами, отримано доступи до відповідних реєстрів та програм.
Робота проводилась у 5 програмних комплексах: РЕНОМЕ SQS (реєстр територіальної
громади), ВУЛИК, РТГ, Погосподарський облік, Соціальна громада та на Порталі
ДІЯ. Щодня до ЦНАП звертаються від 30 до 100 громадян.Протягом 2021 р. надано 26672 адміністративні послуги та
понад 20 000 консультацій. За адміністративні послуги в бюджет надійшло 584
тис. 405 грн.
Найчастіше
люди звертаються до ЦНАП за наданням таких адміністративних послуг, як реєстрація
місця проживання, видача довідок, що пов’язані із реєстрацією місця
проживання – 9160 звернень; земельні
питання та питання місцевого значення – 5349; державна реєстрація нерухомого
майна – 3456; послуги соціального характеру – 4923; ДРАЦС – 383; комплексна
послуга є-Малятко – 109; БТІ – 347; ДЗК – 167; нотаріальні дії – 144; служба у
справах дітей, сім’ї та соціального захисту – 80; вклейка фото до паспорта
громадянина України – 37; інші довідки та послуги – 2517.
Розширено перелік послуг із 173
до 204. До реєстру територіальної громади внесено інформацію про 8426
зареєстрованих осіб.
Адміністратори
ЦНАП взяли участь у 37 заходах, у 5 з яких виступали спікерами. Для інформування
населення створено сторінку в соціальній мережі Facebook.
Бухгалтерський облік та забезпечення
Обслуговування апарату сільської ради – це нарахування
заробітної плати для 67 працівників апарату та 8 осіб централізованої
бухгалтерії, забезпечення працівників
матеріалами, комунальними та іншими послугами, оновлення 42 паспортів
бюджетних програм, кошторисів та довідок
змін до кошторисів, зведених показників розпорядника нижчого рівня. Опрацьовано
767 договорів підряду та актів виконаних робіт. Проведено 1786 платежів на
понад 66 млн грн. Забезпечено ведення обліку оренди комунального майна та всі звітування
до управління статистики, податкової служби і пенсійного фонду.
Публічні закупівлі
Проведено
717 публічних закупівель без використання електронної
системи (до 50 тис. грн), 25 спрощених закупівель (50-200 тис. грн), 29
відкритих торгів (від 200 тис. грн) та 6 переговорних процедур. Кількість
процедур закупівель, що не відбулися з різних причин – 15.
Бюджет громади
Проведено
аналіз бюджетних запитів по 37 бюджетних програмах, складено та доведено до
головних розпорядників коштів 26 лімітних довідок про бюджетні призначення, підготовлено
та доведено витяги з річного та помісячного розписів видатків бюджету громади
на 2021 р.
Проведено
фінансування видатків бюджету згідно 738 розпоряджень про виділення коштів з
рахунків бюджету територіальної громади. Підготовлено та погоджено 12 договорів
«Про міжбюджетний трансферт на 2021 р.», 32 проєкти розпоряджень сільського
голови «Про внесення змін до показників бюджету сільської територіальної
громади на 2021 р.» з метою подальшої їх реєстрації сільською радою.
Виконано 198
контрольних завдань (від департаменту фінансів Волинської обласної державної
адміністрації, сільської ради та її виконавчого комітету, інших).
Інформаційна політика громади
Впродовж
року на офіційному сайті опубліковано понад 800 новин (у т.ч. – 12 інтерв’ю з
жителями громади), ще 800 – у ЗМІ. Сторінку у Facebook читають 2745 осіб, на
каналі YouTube – понад 120 000.
Боратинську
громаду презентували на 16 заходах різних рівнів, а також впродовж року тут
прийнято близько 50 візитерів у рамках партнерства з іншими громадами та
організаціями. З метою презентації громади розроблено понад 50 візуальних
матеріалів (афіші, оголошення, листівки, буклети, інфографіки, сертифікати,
дипломи).
На
офіційному сайті сільської ради оприлюднено понад 2000 документів. Надано 80
відповідей на запити, проведено 4 інформаційні кампанії для популяризації
сервісів, які надаються сільською радою: поводження з твердими побутовими
відходами (спільно з КП «Боратин»), медичне забезпечення (спільно з КНП «ЦПМСД
Боратинської сільської ради»), активація розділу «Е-сервіси» та «Адмінпослуги»
(спільно з ЦНАП), безпека в громаді (спільно з офіцерами громади).
Співробітництво
Укладено 6
угод: з ВНУ ім. Лесі Українки, ЛНТУ, Коледжем технологій бізнесу та права ВНУ
ім. Лесі Українки, ВОЕНЦ, Міжнародною донорською організацією USAID у рамках
проєкту «ГОВЕРЛА».
Відбувся
ознайомчий візит колег з муніципалітету Sprendlingen-Gensingen (Німеччина) до
Боратинської громади. Забезпечується членство сільської ради в Асоціації міст
України, Всеукраїнській асоціації громад, Волинській економічній лізі.
Проєкти
У громаді
розроблено та впроваджено такі проєкти: «Діалог поколінь – створення простору
для міжкультурного обміну» (за підтримки Міжнародної організації Сполученого
Королівства Британська Рада, залучено понад 30000 грн); «КРОК – реінтеграція
ветеранів задля згуртованої громади»(фінансується
Європейським Союзом та впроваджується Міжнародною організацією з міграції,
залучено понад 245000 грн); «Підвищення ефективності роботи та підзвітності
органів місцевого самоврядування» («ГОВЕРЛА») (впроваджується фінансованим
Агентством США з міжнародного розвитку USAID). Окрім цього, розроблено та
подано на різні конкурси 7 проєктних заявок, які не підтримано донорами. Розроблено
та очікують впровадження у 2022 р. 2 проєктів «Підвищення доступності медичних
послуг у Боратинській громаді», «Безпечна громада – автоматизована система
управління мережами зовнішнього освітлення». Завдяки залученню
інтернет-субвенції, до широкосмугового доступу до Інтернету під’єднано с. Романівка
(залучено понад 127 000 державної субвенції).
Благоустрій, реконструкції, поточний і капітальний ремонти
Проведено
модернізацію (капітальний ремонт приміщень, заміна обладнання та устаткування)
трьох харчоблоків ЗЗСО (сіл Гірка Полонка, Радомишль, Ратнів). Встановлено
систему очищення води в Гіркополонківському закладі дошкільної освіти № 1 та КЗЗСО «Гіркополонківський ліцей Боратинської сільської
ради».
Проведено
реконструкцію системи опалення в медичному кабінеті та бібліотеці КЗЗСО «Гіркополонківський
ліцей Боратинської сільської ради», відремонтовано сходи центрального входу
Гіркополонківського ЗДО № 2 «Калинка» та купальні Косьми та Дем’яна в с. Гірка
Полонка, де також обладнано освітлення території, замінено димову трубу котельні
Баївського ліцею, сходів, збудовано нове приміщення для зберігання твердого
палива для Коршівського ЗДО «Ромашка», відремонтовано будинок культури с. Баківці
(замінено дах, проведенні внутрішні ремонтні роботи кабінетів, обладнано
санвузол, забезпечено гаряче та холодне водопостачання). А ще розпочався ремонт
даху будинку культури с. Радомишль, введено в експлуатацію після ремонту
приміщення Лаврівської амбулаторії загальної практики сімейної медицини, проведені
капітальний ремонт під’їзду до амбулаторії та поточний ремонт фасаду
спортивного залу КЗЗСО «Лаврівський ліцей Боратинської сільської ради», замінено
частину мереж системи опалення КЗЗСО «Радомишльський
ліцей Боратинської сільської ради». Також забезпечено водопостачання кладовищ в
селах Боратин та Новостав, проведено розчищення акумулюючих водойм та ставків в
селах Боратин та Лаврів, обладнано турнікет та встановлено додаткові камери
відеонагляду на стадіоні с. Боратин, облаштовано дитячий майданчик зі штучним
покриттям та створено зелену зону за підтримки ВОБФ «Дитяча місія. Україна» та
частково за кошти місцевого бюджету. Проведено ремонти сільських бібліотек сіл
Лаврів та Промінь, розроблено схему санітарного очищення Боратинської сільської
ради, продовжується реконструкція (добудова двох груп) Боратинського
дошкільного навчального закладу «Сонечко». Розпочато реконструкцію
водогону по вул. Луцька в с. Лаврів, з капітальні ремонти вул. Спортивна в с. Боратин
та першого поверху Рованцівського ліцею, благоустрій стадіонів в селах Гірка
Полонка та Городище, розчищення русла річки Чорногузка в межах с. Полонка, утеплення
фасаду Баївського ЗДО «Золота рибка».
У 2021 році
поточним ремонтом охоплено понад 365 тис. м2 доріг та вулиць
громади, зокрема, з влаштуванням
тонкошарового покриття з литих емульсійно-мінеральних сумішей – 7650 м2, чорнощебеневих
покриттів методом напівпросочування бітумною емульсією – 4950 м2, білощебеневих
покриттів – 235183 м2, ямковий ремонт – 118000 м2.
Протягом
року здійснювались поточні ремонти та розширення мереж вуличного освітлення в
населених пунктах громади, забезпечувались роботи по зимовому та літньому
утриманню доріг (розчистка снігу, посипання піщано-солевими сумішами,
підмітання, нанесення дорожньої розмітки).
Сфера комунального господарства
Забезпечено
благоустрій та життєдіяльність 24 населених пунктів громади. Техніка КП
«Боратин», КП «Грань» та приватного бізнесу прибирала сніг, здійснено обробку
дорожнього покриття піщано-гравійною та піщано-сольовою сумішшю протяжністю 680
км, щомісячний обкіс трави мотокосами і тракторами МТЗ з роторною косаркою, за
допомогою ручного інвентарю знищувались небезпечні рослини та викошувалися
пасовища, самосіви, чагарники, кронувалися та зрізувалися аварійні дерева. Дровами
забезпечено незахищені верстви населення, окремі заклади освіти та
адмінустанови. Прибиралося сміття із 75 зупинок громадського транспорту. 248
домогосподарств отримали послуги з орання, дискування, косіння. З 24 сіл
вивозилися тверді побутові відходи. Водовідведенням користуються понад 250
абонентів, водопостачанням – близько 1000 абонентів. У 2 селах відновлено 585 м
водопроводу та й 1 свердловину. Капітально відремонтовано приміщення насосних
станцій та утеплено 12 водонапірних башт, ліквідовано 24 аварійних ситуацій на
водогонах громади.
Освіта
Окрім
благоустрою, реконструкції, поточного та капітального ремонтів приміщень
закладів освіти, впродовж 2021 р. забезпечено координування та підтримка роботи
10 ЗЗСО та 8 ЗДО, в яких здобувають освіту на різних рівнях 540 дошкільнят та
2507 учнів. Освітній процес в ЗЗСО організовують 263 педагогічних працівники, в
ЗДО – 61 педагог.
Придбано
технологічного обладнання на суму понад 800 тис. грн, навчального обладнання, наочності
та дидактичного матеріалу – 900 тис. грн. В усіх закладах проведено заміри
опору ізоляції, обробку дерев’яних конструкцій горищ, забезпечено планову перевірку
засобів пожежогасіння. Інклюзивною освітою охоплено 42 учні в ЗЗСО та 3
вихованці в ЗДО. В усіх ЗЗСО діють ресурсні кімнати, які протягом звітного
періоду суттєво оновилися меблями, наочністю та роздатковим матеріалом для
проведення корекційно-розвиткових занять.
Педагогічні
працівники і кухарі пройшли відповідні курси підвищення кваліфікації, організовано
харчування у відповідності до нових вимог… Проведено 2230 публічних закупівель
без використання електронної системи (до 50 тис. гривень), 64 спрощених
закупівель (50-200 тис. гривень), 11 відкритих торгів (від 200 тис. грн).
Культура
Відбулося
637 культурних заходів, зокрема, на базі закладів культури – 425, бібліотек –
176, дитячої школи мистецтв – 14, об’єктів спортивної інфраструктури – 22. Свято весни, етнічний та 11 локальних
фестивалів, День Святого Миколая, День Героя, «Джура», футбольний матч
імені Ігоря Климюка, «Під Покровом», конкурс професійної майстерності, виїзні
семінари, лекції, тренінги, практикуми зібрали 2563 учасників та 77933 глядачів.
Два колективи здобули звання «народний», п’ять –підтвердили звання «народний» і
«зразковий». Проведено конкурси на заміщення вакантної посади керівника будинку
культури, прийнято на роботу двох спортивних тренерів, дитяча футбольна команда
яких уже встигла зайняла третє місце на обласних змаганнях. Чимало перемог
принесла участь у 42 різнорівневих конкурсах (міжнародних, всеукраїнських,
обласних, районних), турнірах, змаганнях.
Робота над фільмом-проєктом «НЕСПАЛЕНІ людські долі» (про очевидців воєнних подій
із сіл Промінь, Коршовець, Вербаїв, Новостав), створення відео-виставок
декоративно-ужиткового мистецтва, відео-рецептів гастроспадщини сприяли відродженню та збереженню українських
національних традицій та історії, формуванню бази нематеріальної культурної
спадщини. Забезпечено комп’ютеризацію та охоплення мережею Інтернет закладів
культури сіл Озеряни, Баківці, Баїв, ДШМ.. Оновлено книжкові фонди та підписки
на періодику. Бібліотеки сіл Промінь та Лаврів трансформовано у відкриті
медійні простори для різносторонніх потреб. Відкрито філію Дитячої школи
мистецтв у с. Новостав, що дозволило збільшити кількість здобувачів мистецької
освіти музичного та хореографічного спрямування до 185 осіб. Обладнано меблями
класи філії школи, придбано музичну апаратуру, музичні інструменти (фортепіано,
бандура, труба, скрипка, гітара), комплектуючі до інструментів, відремонтовані
духові інструменти. У будинках культури оновлено звукопідсилюючу апаратуру, профінансоване
пошиття 16 комплектів сценічних костюмів, що дало змогу забезпечити надання
якісних послуг у сфері культури, створення належних умови для роботи,
забезпечення матеріально-технічним ресурсом та належним сценічним виглядом. Придбано
спортивний інвентар та сплачено внески за участь футбольних команд
громади у змаганнях, а також профінансовані навчально-тренувальні збори,
виплачені добові учасникам змагань.
Співпраця з
ГО «Федерація біатлону Волині» та Волинським регіональним центром фізичної
культури інвалідів дала можливість забезпечити спортсменів з нашої громади
відповідним спорядженням. Налагоджена спільна робота національно-патріотичного
спрямування з ГО «Чорна рада» та проведено ряд культурних заходів.
Соціальний захист
Сформовано
особові справи 26 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, 35
дітей-сиріт, які виховуються в сім’ях опікунів. Постійно надавалася правова
допомога сім’ям з дітьми, які опинилися в складних життєвих обставинах. Опрацьовано
278 звернень та надано 394 усних консультацій. З офіцерами громади проводилася
профілактична робота з 36 сім’ями, в яких проживає 91 дитина, обстежено умови
проживання дітей у 232 сім’ях.
Було розроблено
5 місцевих програм соціального спрямування.
Завдяки
громаді і благодійникам напередодні великих свят вручали продуктові набори,
одяг сім’ям, які опинилися в складних життєвих обставинах, одиноким та людям з
інвалідністю, організовано похід у
кінотеатр для 24 дітей, канцелярські набори дітям-сиротам, дітям,
позбавленим батьківського піклування та дітям, які опинились у складних
життєвих обставинах, дітям з інвалідністю. 219 дітей із пільгових категорій
Боратинської сільської ради отримали портфелі з канцелярією, іграшками, речами
(благодійну допомогу надала «Благодійний фонд Місія допомоги»);
За кошти
місцевого бюджету вручено 34 продуктові набори пенсіонерам, які проживають
самі. До Дня Святого Миколая вручали солодкі подарунки 360 дітям учасників АТО/ООС,
дітям з інвалідністю, особам з інвалідністю та дітям-сиротам, дітям, позбавленим
батьківського піклування. З нагоди новорічно-різдвяних свят 45 мешканців
отримали у подарунок продуктові набори.
На
квартирному обліку перебуває 15 осіб, 3 взято на облік торік. Службою у справах
дітей розглянуто 45 питань щодо захисту житлових та майнових прав дітей, захищено їх права у 9 судових засіданнях. За
рахунок субвенції з державного бюджету (386,167 тис. грн) та кошти Боратинської
ТГ (50 тис. грн) придбано будинок для сироти. Організовано оздоровлення та
відпочинок у літній період для 24 дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського
піклування які виховуються в сім’ях опікунів, піклувальників та в ДБСТ.
Вісім
соціальних робітники надавали 35 видів соціальних послуг по догляду громадянам
похилого віку.
Медична сфера
У лютому
2021 р. прийнято рішення про створення Комунального некомерційного підприємства
«Центр первинної медико-санітарної допомоги Боратинської сільської ради», після
цього – отримано ліцензію на медичну практику. Передусім – організовано роботу
Центру, 4 амбулаторій загальної практики сімейної медицини та 7
фельдшерсько-акушерських пунктів. Станом на сьогодні в мережі працюють 30
працівників, з яких 8 лікарів, з якими уклали декларації 9200 пацієнтів.
Заклад
акредитований на вищу кваліфікаційну категорію, відзначений експертами
Міністерства охорони здоров’я та Всесвітньої організації охорони здоров’я як
кращий медичний заклад Волині в галузі вакцинації населення від COVID-19 та
інших вакцинокерованих хвороб. КНП «ЦПМСД Боратинської сільської ради» також обрано
регіональною платформою для навчання медичних працівників від UNICEF Ukraine.
Розроблено
проект з впровадження мережі мобільних фельдшерсько-акушерських пунктів та
впровадження телемедицини в громаді.
Фото Віктора РАЙОВА.