Школа порятунку

Слід зробити суттєве уточнення: матеріально-технічна база волинського УДСНС та його структурних підрозділів, як і скрізь по державі, потребує суттєвого оновлення та модернізації, тому говоримо з огляду на реальні обставини.

– Відповідно до протокольного рішення за результатами засідання Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 р. та наказу ДСНС України від 29 березня 2018 р. №202 «Про проведення позапланових перевірок» Управлінням ДСНС України у Волинській області згідно затвердженого графіку заплановано перевірити 1357 об’єктів, з яких станом на 25 червня перевірено всі об’єкти. З них дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладів – 106: до адміністративної відповідальності притягнуто 1007 посадових осіб, подано 9 позовних заяв до суду, фактів не допуску посадових осіб до перевірки не було. Щодо закладів охорони здоров’я зі стаціонарним лікуванням, то їх перевірено в кількості 60 шт.: до адміністративної відповідальності притягнуто 54 посадові особи, фактів не допуску посадових осіб до перевірки не було. Стосовно закладів торговельних підприємств, культурно-видовищних та тих, де організовують масове дозвілля, то число перевірених сягнуло 236: до адміністративної відповідальності притягнуто 224 посадові особи, подано 4 позовних заяви до суду, фактів не допуску посадових осіб до перевірки не було, – зазначає очільник УДСНСУ. – За результатами яких керівникам (директорам) закладів вручено відповідні акти перевірок та приписи про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, зокрема, до неухильного виконання якими запропоновано 10071 протипожежний та техногенний захід. За порушення вимог пожежної та техногенної безпеки 1285 посадових осіб притягнуто до адміністративної відповідальності у відповідності до КУпАП, що становить 95% від загальної кількості здійснених заходів.  Разом із цим, управлінням подано 13 позовних заяв до адміністративного суду про застосування заходів реагування, передбачених ст. 68 Кодексу цивільного захисту України. 

Володимир Грушовінчук також повідомив про повсякденне роботу волинських рятувальників, зазначивши, що цілодобово на чергуванні в пожежно-рятувальних підрозділах області перебуває близько 130 співробітників особового складу, 30 одиниць основної пожежно-рятувальної техніки та 8 одиниць спеціальної пожежно-рятувальної і аварійно-рятувальної техніки:

– У разі ускладнення оперативної обстановки в резерві перебуває близько 120 чол. особового складу та 38 одиниць техніки. Для проведення рятувальних робіт та гасіння пожеж на висоті на озброєнні пожежно-рятувальних підрозділів Волинської обл. є 3 пожежних автодрабини висотою 30 м, які дислокуються в м. Луцьку (1988 року випуску), в м. Ковелі (1982 р. в.) та в м. Володимирі-Волинському (1983 р. в.). Також в м. Луцьку є автоколінчатий підіймач висотою 30 м (2008 р. в.). Інших рятувальних пристроїв типу «Куб життя», відповідно до норм табельної належності, затверджених Наказом ДСНС України від 29 травня 2013 р. № 358, на озброєнні пожежно-рятувальних підрозділів не передбачено. 

– На території Волині розташовано 1163 заклади освіти різного виду, це заклади дошкільної освіти – 392, заклади загальної середньої освіти – 686, позашкільної освіти – 38, спеціалізованої освіти – 5, заклади професійно-технічної освіти – 18, заклади вищої освіти – 23 та післядипломної освіти – 1. З метою забезпечення безпеки життя і здоров’я дітей у навчальних закладах до початку Нового 2019/2020 навчального року інспекторським складом Управління ДСНС України у Волинській області здійснено перевірки всіх вище зазначених закладів. За порушення вимог пожежної безпеки 895 посадових осіб (керівників, відповідальних за пожежну безпеку) притягнуто до адміністративної відповідальності. Виявлено 8793 порушення вимог пожежної та техногенної безпеки. 

Однак, як показали цифри фінансування пожежної безпеки в закладах освіти у 2019 р., органи влади і надалі ігнорують усунення порушень пожежної безпеки капітального характеру. Як приклад, Старовижівський р-н на забезпечення пожежної безпеки 52 закладів освіти виділено 77 тис. грн, Іваничівський – 125 тис. грн на 66 закладів, Локачинський – 106 тис. грн на 56 закладів, м. Луцьк та Луцький р-н 250–  тис. грн на 156 закладів, Любомльський – 199 тис. грн на 63 заклади, Турійський – 99 тис. грн. на 61 заклад та Шацький р-н – 51 тис. грн на 26 закладів, – констатує начальник УДСНС у Волинській області. 

Володимир Грушовінчук нагадує, що за нехтування вимогами чинного законодавства передбачена сувора відповідальність:

– Стаття 175 «Порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки Порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, а також використання пожежної техніки та засобів пожежогасіння не за призначенням» – тягне за собою попередження або накладення штрафу на громадян від 0,5 (85 грн) до семи (119 грн) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб – від двох (34 грн) до десяти (170 грн) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Стаття 188-8 «Невиконання приписів та постанов посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про пожежну і техногенну безпеку» гласить: 

«Невиконання приписів та постанов посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про пожежну і техногенну безпеку, або створення перешкод для їх діяльності – тягне за собою попередження або накладення штрафу на громадян від 0,5 до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб – від двох до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян». 

І – Стаття 68 «Санкції за порушення вимог законодавства з питань техногенної та пожежної безпеки» передбачає:

«2. У разі встановлення порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створює загрозу життю та здоров’ю людей, посадові особи центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сферах техногенної та пожежної безпеки, звертаються до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, агрегатів, експлуатації будівель, споруд, окремих приміщень, випуску та реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту у порядку, встановленому законом. 

3. Приписи, постанови, розпорядження центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, щодо усунення порушень встановлених законодавством вимог з питань техногенної та пожежної безпеки можуть бути оскаржені до суду в установлений законом строк». 

Що потрібно знати: школярам, батькам і педагогам у разі пожежі в закладі освіти, садочку тощо? Як діяти учням та вчителям у разі виникнення пожежі в школі? 

Ось конкретні рекомендації від Володимира Грушовінчука:

– Негайно повідомити про пожежу за телефоном «101». Якщо ви побачите охоплене вогнем приміщення, не намагайтеся увійти в нього. Необхідно зачинити двері в цю кімнату. Відчинені двері не тільки випустять дим, а й перешкодять евакуації, тому що раптовий приплив повітря може призвести до поширення вогню з великою швидкістю. 

Потім слід пвідомити про пожежу адміністрацію школи, вжити термінових заходів щодо евакуації дітей та персоналу із будівлі навчального закладу. В цей час важливо не панікувати! Евакуація проводиться з усієї будівлі школи, навіть якщо пожежу виявлено тільки в якійсь її частині. Почувши сигнал тривоги, учні за вказівкою вчителя залишають класну кімнату і прямують до місця збору. Останнім іде вчитель з класним журналом. Двері класної кімнати й усі інші двері на шляху евакуації необхідно зачинити. Кожен клас спускається сходами тільки з одного боку, залишаючи другий вільним для учнів інших класів, за винятком тих випадків, коли сходи дуже вузькі. В цей час не слід обганяти одне одного та штовхатися. Усі, кого не було в класі під час сигналу тривоги, повинні негайно приєднатися до свого класу чи групи на місці збору. У разі потреби необхідно організувати пошуки людей, яких не виявили на місці збору.

Нікому не можна повертатися в будівлю школи без дозволу рятувальників чи директора школи. На місці збору кожен клас чи група людей займають чітко визначене місце і перебувають там до подальших вказівок рятувальників чи адміністрації. Після евакуації необхідно зробити перекличку (за класним журналом), аби з’ясувати, чи всі покинули приміщення школи. Директор школи (або його заступник) на місці збору особисто приймає рапорти від старших усіх груп. Для дітей з обмеженими можливостями та неврівноваженою психікою повинні бути заздалегідь передбачені спеціальні заходи щодо їх евакуації. Під час евакуації необхідно заборонити розмови, щоб було добре чути розпорядження рятувальників та адміністрації школи. 

Ще до прибуття аварійно-рятувальної служби, адміністрації школи слід визначити характер та місце пожежі, а також загальну кількість евакуйованих. Ця інформація потрібна начальнику аварійно-рятувального підрозділу для подальших дій щодо ліквідації пожежі. 

А як поводитися під час пожежі в навчальному закладі, якщо поруч із учнем немає дорослої людини?

Начальник УДСНС у Волинській області пояснює:

– Якщо сталася пожежа у класі (приміщенні), в якому ти перебуваєш, то якщо можеш вийти з класу через двері, рятуйся сам і допоможи іншим, а якщо вихід перекрито вогнем, але поряд є зовнішня пожежна драбина, скористайся нею! Важливо знати: під час пожежі не можна ховатися в глухі кути, під парти, шафи, у підсобні приміщення тощо. Крім цього, необхідно захистити органи дихання і закрити щілини під дверима (краще вологими ганчірками) та знайти можливість подати сигнали рятувальникам про своє місцезнаходження. 

Якщо ж пожежа в коридорі – перш ніж визирнути в коридор – торкнися тильним боком долоні до ручки вхідних дверей: якщо вона гаряча, не відчиняй двері – там небезпека! Коли ручка дверей холодна – визирни в коридор. Побачивши там вогонь або багато диму – негайно зачини двері, якщо диму небагато і він піднімається знизу, це означає, що пожежа виникла на нижніх поверхах будівлі школи. Тому не спускайся донизу, повернися в клас, щільно зачини двері, чекай на допомогу рятувальників. Якщо неможливо залишити приміщення, а в тебе є мобільний зв’язок, зателефонуй в аварійно-рятувальну службу за номером «101», щоб повідомити про себе. У приміщенні слід стояти біля вікна, аби тебе швидше помітили рятувальники. У випадку, коли пожежа виникла поверхом вище, спускайся вниз сходами, обов’язково захистивши органи дихання. 

Важливі також профілактичні заходи. У перші дні навчального року проводиться інструктаж із усіма учнями і персоналом школи щодо правил евакуації на випадок пожежі. Його необхідно періодично повторювати не менше одного разу на семестр, із відповідним записом у класному журналі та закріплювати практичними діями не менше одного разу на півроку з повною евакуацією закладу. Варіанти причини та місця виникнення пожежі необхідно змінювати.