Екологічне нормування
Під екологічним нормуванням слід розуміти застосування норм, правил та регламентів допустимого навантаження на довкілля, метою якого є встановлення гранично допустимих норм антропогенних впливів на навколишнє середовище при здійсненні господарської та іншої діяльності, які б гарантували забезпечення екологічної безпеки населення та збереження біорізноманіття, а також забезпечували раціональне використання і відтворення природних ресурсів.
Нормування в сфері охорони навколишнього середовища здійснюється задля державного регулювання впливу господарської та іншої діяльності на навколишнє середовище, що гарантує збереження сприятливого стану (сталого розвитку) навколишнього середовища і забезпечення екологічної безпеки.
Нормативи якості навколишнього середовища встановлюються для оцінки стану навколишнього середовища з метою забезпечення сприятливих умов життєдіяльності людини, раціонального використання природних ресурсів, збереження природних екологічних систем, а також збереження біорізноманіття.
Екологічні нормативи встановлюють:
– гранично допустимі викиди а атмосферне повітря забруднюючих речовин;
– нормативи використання природних ресурсів.
Екологічні нормативи встановлюються з урахуванням вимог санітарно-гігієнічних та санітарно-протиепідемічних правил і норм та гігієнічних нормативів.
Нормування у сфері охорони атмосферного повітря
Нормування і стандартизація якості атмосферного повітря визначаються Законами України «Про охорону навколишнього природного середовища» та «Про охорону атмосферного повітря».
Дозволені обсяги викидів забруднюючих речовин зазначаються у дозволі на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (далі – дозвіл). Видача такого дозвільного документу здійснюється Управлінням екології та природних ресурсів Волинської обласної державної адміністрації (далі – управління) виключно через департамент «ЦНАП у місті Луцьку» (далі – департамент). Управлінням здійснюється видача дозволу для підприємств ІІ та ІІІ групи. З переліком необхідних документів, які потрібно надати для розгляду можна ознайомитись на офіційному сайті управління та департаменту.
Так, протягом 2020 р. управлінням було видано 343 дозволів, із них для підприємств ІІ групи – 88, для ІІІ – 255. Протягом І півріччя 2021 р. видано для підприємств ІІ групи –19, для ІІІ групи – 55.
Також у дозволі зазначається перелік заходів щодо здійснення контролю за дотриманням встановлених гранично допустимих викидів забруднюючих речовин та умов дозволу на викиди. Обов’язково підприємства 1-ї та 2-ї групи мають здійснювати лабораторні заміри викидів забруднюючих речовин на джерелах, щодо яких зазначена вимога здійснювати виробничий контроль.
Нормування у сфері поводження з відходами
Нормування у сфері поводження з відходами визначено Законом України «Про відходами», а також іншими нормативно-правовими актами.
Суб’єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов’язані мати дозвіл на здійснення операцій у сфері поводження з відходами, якщо їхня діяльність призводить до утворення відходів, для яких показник загального утворення відходів перевищує 1000 у. о. або декларацію про відходи.
На сьогоднішній день питання щодо порядку видачі дозволу на здійснення операцій у сфері поводження з відходами не врегульоване на законодавчому рівні, тому управління екології та природних ресурсів облдержадміністрації тимчасово не видає зазначений дозвільний документ суб’єктам господарської діяльності до приведення у відповідність чинного нормативно-правового законодавства.
Після законодавчого врегулювання та прийняття відповідних нормативно-правових актів, інформація про початок видачі дозволу на здійснення операцій у сфері поводження з відходами та вичерпний перелік необхідних документів буде скеровано Департаменту «Центр надання адміністративних послуг у місті Луцьку» Луцької міської ради з наступним розміщенням на офіційному веб-сайті облдержадміністрації.
Кому необхідно подавати декларацію про відходи?
Декларація про відходи – документ, який подають суб’єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами, діяльність яких призводить виключно до утворення відходів, для яких показник загального утворення відходів в межах від 50 до 1000.
Критерієм за яким визначається необхідність подання Декларації про відходи є Показник загального утворення відходів, який розраховується за формулою: Пзув = 5000 х М1 + 500 х М2 + 50 х М3 + 1 х М4,
де М1, М2, М3, М4 – маса в тоннах відходів 1, 2, 3 та 4 класів небезпеки відповідно, утворених за попередній рік.
Тобто, щоб розрахувати показник загального утворення відходів, підприємству необхідно підняти інформацію про утворення відходів за рік, що закінчився. Підрахувавши обсяги утворення відходів за класами небезпеки, проводимо розрахунок показника загального утворення відходів (за формулою наведеною вище). У разі якщо показник загального утворення відходів від 50 до 1000 у. о., підприємству необхідно заповнювати та подавати Декларацію про відходи.
Підприємства, показник загального утворення відходів яких становить менше 50, звільняються від подачі декларації про відходи.
Декларація про відходи подається один раз на рік одночасно в паперовій та електронній формі до Департаменту «ЦНАП у місті Луцьку», а також через електронну систему здійснення дозвільних процедур у сфері поводження з відходами, порядок функціонування якої визначений Міндовкілля України.
Протягом 2020 р. управлінням було зареєстровано 169 декларації про відходи, за І півріччя 2021 р. – 126 декларацій про відходи.
Нормування у сфері використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного та місцевого значення
Нормування у сфері використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду визначено Законами України «Про природно-заповідний фонд», «Про тваринний світ», а також іншими нормативно-правовими актами.
З урахуванням статті 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», постанови Кабінету Міністрів України від 10 серпня1992 р. №459 «Про порядок видачі дозволів на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду і встановлення лімітів використання ресурсів загальнодержавного значення» (зі змінами), Положення про Управління екології та природних ресурсів Волинської облдержадміністрації, спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення на території Волинської області здійснюється в межах ліміту на використання природних ресурсів, затвердженого Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, а також на підставі дозволів, що видаються управління екології та природних ресурсів Волинської обласної державної адміністрації. Дозвіл видається після затвердження лімітів протягом місяця з моменту подання клопотання.
Видача дозвільного документу у межах територій та об’єктів загальнодержавного значення здійснюється Управлінням екології та природних ресурсів Волинської обласної державної адміністрації (далі-управління) виключно через департамент «ЦНАП у місті Луцьку» (далі-департамент) на підставі затвердженого ліміту.
З переліком необхідних документів, які потрібно надати для розгляду можна ознайомитись на офіційному сайті управління та департаменту.
Звернення про стихійні сміттєзвалища,
Інтерактивна мапа стихійних сміттєзвалищ.
Із 2016 р. в Україні працює інтерактивна мапа сміттєзвалищ України. Суть її полягає в тому, що завдяки електронному сервісу, громадяни можуть подати інформацію про ділянку, на яку незаконно викидають сміття.
Метою створення електронного сервісу є проведення оперативного реагування на всі наявні несанкціоновані сміттєзвалища та стихійні засмічення та нанесення інформації про них на інтерактивну мапу з геолокаційною прив’язкою.
Для того щоб розповісти про нелегальне сміттєзвалище або стихійне сміттєзвалище достатньо сфотографувати його, та надіслати фото на веб-портал https://ecomapa.gov.ua, який розміщений на офіційному сайті Міндовкілля України. Після реєстрації звернення міністерство надсилає його до органів місцевої влади з вимогою їх ліквідувати.
Інформація щодо статусу опрацювання звернення відображатиметься в персональному кабінеті користувача.
Розробники сайту зауважують, що фахівці Міндовкілля забезпечують оперативне надходження інформації до місцевих органів влади, які відповідають за їх ліквідацію.
Як отримати послугу?
Попередньо зареєструвавшись на сайті Інтерактивної мапи – залишити звернення про місце стихійного сміттєзвалища, вказавши координати, адресу та прикріпивши фото/відео матеріали.
Також на сайті є можливість перевірити виконання звернення. Для цього слід вказати номер звернення, після чого з’явиться актуальна інформація щодо його опрацювання.
Строки надання послуги?
Звернення розглядається у термін не більш одного місяця від дня його надходження. З моменту утворення електронного сервісу, станом на 1 липня 2021 р. до Управління екології та природних ресурсів облдержадміністрації на електронний сервіс «Інтерактивна мапа Міндовкілля України» надійшло 188 звернення по Волинській обл., із яких за інформацією органів місцевого самоврядування ліквідовано 90 сміттєзвалищ, по 15 зверненнях факти засмічення не підтвердились, на решту звернень надано роз’яснення.