Або
навіщо громаді Статут.
І
під час нещодавньої зустрічі у Голобській громаді Ковельського р-ну, де вкотре обговорювали
підготовку Статуту, керівник Ресурсного центру розвитку локальної демократії
Ірина Гайдучик наголосила: в активній громаді органи самоорганізації населення
– як ковток повітря.
А тоді навела простий приклад: є
проблема зі створенням стихійних сміттєзвалищ (важче сказати, у якому місті,
селищі чи селі такої нема). І що у нас зазвичай відбувається: люди звинувачують
у всьому голову, самі не знаючи, що вони можуть не тільки контролювати процес,
а й заробляти на цьому.
Пропозицію голови про вивіз
сміття теж не завжди і далеко не всі підтримують, бо ж треба додатково платити
кілька гривень. Та й не всі те сміття вивозять у ліс чи до річки, а платити,
виходить, треба всім (такий «залізний» аргумент зазвичай називають люди). Можна
штрафувати. Але як? Треба ж знати кого
і для цього теж потрібні законні
підстави.
– Для цього можна створити окрему
одиницю – ОСН. І ті люди, які самоорганізуються, стежитимуть за порушниками,
їздитимуть тими місцями, де стихійно викидають сміття, і штрафуватимуть. Селищна
рада зможе делегувати такі повноваження ОСНу, а вони, відповідно, таким чином
отримані кошти зможуть витрачати на розвиток свого села. І якраз у Статуті
громади варто прописати відповідні положення щодо ОСНів, аби вони мали
можливість законно працювати. Бо ж старосту, наприклад, не наділиш такими
повноваженнями, – каже Ірина Гайдучик.
Експерт також розповіла про різні
форми і способи самоорганізації населення – як досі чи не єдиного правового
механізму, котрий дійсно є дієвим. Адже ОСН входитиме у систему місцевого самоврядування
і матиме відповідні повноваження.
У Голобській громаді такі
обговорення пройшли досить активно. Було три зустрічі – у селах Новий Мосир,
Майдан, Поповичі. Прийшли освітяни, медики і, що головне, звичайні люди, котрі
хочуть змінити ситуацію у громаді на краще.
Голобський селищний голова Сергій
Гарбарук теж переконував людей долучатися і саморганізовуватися. Він добре розуміє:
самому з усіма проблемами в укрупненій громаді не впоратися, тож активність
людей – просто необхідна.
Подібні зустрічі відбувалися і
відбуватимуться й у інших містах, селищах та ОТГ, котрі також готові створити
Статут. А вже зовсім скоро Статут Голобської громади буде оприлюднено для
обговорення.
Світлана
ДУМСЬКА.
До
слова.
Відповідний проект реалізовує Волинський ресурсний центр розвитку місцевої
демократії (підтримується Міжнародним фондом «Відродження»). І Голобська
громада – одна із чималої кількості, де експерти намагалися створити справді
дієвий документ. Ресурсний центр, звісно, спрямовує зусилля й на інші міста й
селища області. Але, на жаль, поки важливість такої справи далеко не всім
зрозуміла.
