Здорожчання
газу й опалення прогнозують уже на березень.
Минулого року ціна на газ для населення
зросла в середньому на 56%. Опалення подорожчало майже на 40%. І тільки ми
почали приходити до тями від розцінок за комуналку, як знову новина: урядовці
натякають на подальше здорожчання.
Аби
морально підготувати людей, а головне – пояснити необхідність непопулярних кроків,
Міжнародний Банк Реконструкції та Розвитку (МБРР) узявся проводити
семінари-тренінги із журналістами. Бо ті, мовляв, чи не найкраще зможуть
донести українцям цінну інформацію.
Одна
з таких зустрічей на тему «Тарифна реформа для досягнення енергетичної
незалежності України» нещодавно відбулася у Рівному. Участь у ній, окрім місцевих
медівників, узяли також ЗМІ з Житомирщини й Волині.
Насамперед
організатори заходу пояснили, в чому причина нашої енергетичної залежності. І
зробили це більш ніж переконливо: зіставили ціни на газ в Україні та країнах
Центрально-Східної Європи (в нас вона – чи не найвища). Крім того, порівняли,
за якою вартістю блакитне паливо держава продає своїм громадянам. Так-от, нам,
виявляється, дуже щастить. Бо платимо за газ у 5 разів менше, ніж угорці, у 6-7
разів менше, ніж естонці, поляки та словаки, і в 9 разів менше, ніж австрійці та
німці!
Однак
різниця між реальною вартістю і тією, яка доходить до людей, у повітрі не
розчиняється: її необхідно компенсовувати. І за інформацією Кабміну, на
підтримку НАК «Нафтогаз України» торік було спрямовано 110 млрд грн із
Державного бюджету! Що вже казати за рік нинішній, коли долар, яким розраховуємося
за газ, без упину росте.
Якщо
так триватиме й надалі, попередили експерти, про стабілізацію економіки та фінансів
годі й мріяти.
«Який
вихід?» – запитаєте ви. Відповідь підказує Національна комісія, яка здійснює
державне регулювання у сферах енергетики і комунальних послуг: «У першому
кварталі 2015 року здійснити перегляд цін на природний газ для споживачів із
метою зменшення дефіциту публічного акціонерного товариства «НАК «Нафтогаз
України» і забезпечити Кабінетом міністрів України фінансування в повному
обсязі пільг та субсидій для населення», – йдеться у матеріалах, розповсюджених
під час семінару.
Іншими
словами, блакитне паливо має подорожчати. На скільки відсотків, поки що –
мовчок. Але люди з невисоким рівнем доходів, аби не боргували за газ та
опалення, обіцяють підтримку держави.
Субсидія
чи компенсація?
До
недавнього часу частина українців користувалася пільгами або субсидіями на оплату
житлово-комунальних послуг та купівлю дров і скрапленого газу.
– Проте,
– зазначив під час виступу старший консультант із питань енергетики МБРР Борис
Додонов, – було досліджено: більшість субсидій отримують порівняно заможні
верстви населення (ті, хто має велику житлову площу та відповідно більше газу
використовує на опалення).
Говорилося
під час зустрічі і про не завжди справедливе призначення пільг на послуги ЖКГ.
Бо мовляв, є такі «обездолені», чий місячний прибуток цілком дозволяє оплатити
повну вартість газу, опалення тощо.
Згадувалося
й за споживачів, які мали субсидію тому, що не показували свої реальні доходи
(зарплата в конвертах, гроші на заробітках тощо)
– Відтак,
– зійшлися на думці учасники розмови, – аби відновити соціальну справедливість,
необхідно переходити до більш ефективної адресної системи соцзахисту. Не рівняти
всіх під одну гребінку, а в кожному конкретному випадку вираховувати відсоток
оплати житлово-комунальних послуг, який держава візьме на себе.
Що
це означає на дії, пояснили працівники департаменту соціального захисту Волинської
облдержадміністрації:
–
Раніше розмір субсидії для споживачів із низьким рівнем доходів залежав тільки
від наявності (чи відсутності) в сім’ї інваліда, пенсіонера,
дитини. Натомість зараз плюсується сукупний дохід родин, і для кожної
з них розмір субсидованої допомоги встановлюється індивідуально. Тож навіть
бувають випадки, що людині призначається сплачувати всього 3-4% від повної
вартості комунальних послуг, – зазначила начальник відділу соціальних допомог
та житлових субсидій департаменту соціального захисту населення
облдержадміністрації Олена Маркусик.
До
нововведень належить також інша формула підрахунку житлової площі, на яку
поширюється субсидія. Раніше вона була такою: 21 кв. м на кожного
зареєстрованого у цій квартирі (чи будинку) + 10,5 кв. м на сім’ю. На решту
квадратів державна допомога не поширювалася.
– Натомість
зараз соціальна норма становить 13,65 кв. м на кожного прописаного у будинку +
35,22 кв. м на сім’ю. Таким чином одинока людина, яка проживає у двокімнатній
квартирі площею 48 кв. м, зможе розраховувати на субсидію на всю площу (дотепер
їй призначалася субсидія лише на 31,5 кв. м), – пояснює Олена Маркусик. – Якщо
раніше право на отримання субсидії мали громадяни, які є власниками житлового
приміщення і які оплачували житлово-комунальні послуги, то зараз за субсидією
може звернутися будь-яка особа, зареєстрована в житловому приміщенні і на яку
відкрито особові рахунки.
Змінився
принцип розрахунку обов’язкового відсотка платежу сім’ї за житлово-комунальні
послуги при призначенні житлових субсидій. Відтепер він залежатиме виключно від
доходів сім’ї. Обов’язковий відсоток індивідуально розрахований для кожної конкретної
сім’ї.
Новий
механізм передбачає індивідуальний розрахунок відсотка обов’язкового платежу
сім`ї за житлово-комунальні послуги залежно від розміру доходів. Для обрахунку
обов’язкового відсотка платежу необхідно буде: визначити середньомісячний дохід
сім’ї на одного члена за попередні 6 місяців (сукупний дохід домогосподарства
за попередні 6 місяців розділити на кількість осіб, які входять до
домогосподарства) та розрахувати обов’язковий відсоток платежу за встановленою
формулою (середньомісячний дохід на одну особу за попередні 6 місяців ділиться
на прожитковий мінімум на одну особу (у 2014 р. – 1176 грн) і на базовий
коефіцієнт 2, після чого множиться на базовий коефіцієнт 15%).
Не
втратили державної підтримки й жителі сільської місцевості. Для них, як і
раніше, діють субсидії на дрова і скраплений газ.
Крім
того, порядок звернення за житловою субсидією залишився незмінним. Як і раніше,
для її призначення необхідно звернутися до органу соціального захисту населення
за місцем реєстрації. При цьому необхідно надати довідку про доходи осіб,
зареєстрованих у житловому приміщенні, а також заповнити бланки заяви та
декларації про доходи і майновий стан. Пенсіонери мають заповнити лише заяву та
декларацію. Інші документи, що необхідні для надання субсидії, збираються
безпосередньо спеціалістами управління.
– До
речі, навіть у разі підвищення тарифів і цін людині не потрібно буде бігати для
перерахунку субсидії. Наші спеціалісти все проводитимуть автоматично, –
зазначили фахівці департаменту.
А
насамкінець попросили нагадати: ще з минулого року в Україні паралельно із
субсидіями діють компенсації для оплати газо- й теплопостачання та підігріву
води.
–
Хто має на це право? Вирахувати не складно. Для цього приплюсуйте
середньомісячний сукупний дохід прописаних членів родини за останніх шість місяців.
Далі порахуйте, яким має бути прожитковий мінімум для вашої сім’ї (він затверджений
у такому розмірі: 1218 гривень – для дорослого, 1032 – дітям до 6 років, 1286 –
дітям від 6 до 18 років, 949 гривень – для дорослих, які втратили
працездатність). Потім зіставте цифри і якщо ваші сукупні доходи будуть меншими
за передбачений в Україні прожитковий мінімум, можете сміливо розпитувати
деталі компенсації в оплаті комунальних послуг.
Даючи
поради, як нам діяти в енергетичному секторі сьогодні, Борис Додонов усе ж
зізнався: стати повністю незалежними від російського газу можна. Через років
10-15. І то – якщо реформування почнемо вже. Це непросто. Навіть болюче.
Доведеться «різати по живому». Але подібну «шокову терапію» пережили і поляки,
і жителі країн Балтії. Та й іншого виходу нам не пропонують…
Оксана
БУБЕНЩИКОВА.