Скорочення розміру,
заборона дострокового виходу та оподаткування великих сум… Ці та інші нововведення
уже набули чинності.
Верховна Рада України схвалила
низку законодавчих ініціатив Уряду, якими
внесено зміни до норм, які регулюють питання у сфері пенсійного
забезпечення.
I.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» від 28 лютого 2014 р.
№80-VIII визначено розмір прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, який
застосовуватиметься протягом року при обчисленні пенсійних виплат. Розмір зазначеного
соціального показника до 1 грудня 2015 р. залишатиметься на рівні 949 грн (діє
з 1 грудня 2013 р.), у зв’язку з чим пенсіонерам на перерахунок пенсій у
зв’язку із зростанням прожиткового мінімуму, принаймні з початку року,
сподіватися не варто. З 1 грудня 2015 р., як передбачено чинною редакцією
зазначеного Закону, розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, підвищиться на 125 грн і становитиме 1074 грн.
II.
Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність,
деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2014 р. №76-VIII, який набув
чинності 1 січня 2015 р.:
1. Скасовано право
дострокового виходу на пенсію особам передпенсійного віку.
З 1
січня 2015 р. не надається право дострокового виходу на пенсію особам, трудовий
договір із якими розірвано за півтора року до досягнення пенсійного віку, з
ініціативи власника або уповноваженого ним органу у зв’язку зі змінами в
організації виробництва і праці, зокрема ліквідацією, реорганізацією,
перепрофілюванням підприємств, установ та організацій, скороченням чисельності
або штату працівників, а також виявленою невідповідністю працівника займаній
посаді за станом здоров’я (раніше таке право гарантувалося законами України
«Про зайнятість», «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та
інших громадян похилого віку в Україні»).
Крім
того, не надається право дострокового виходу на пенсію за два роки до
встановленого законом пенсійного віку працівникам Чорнобильської АЕС, які
вивільняються з роботи у зв’язку з достроковим зняттям її з експлуатації
(раніше гарантувалося Законом України «Про загальні засади подальшої
експлуатації і зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС та перетворення
зруйнованого четвертого енергоблока цієї АЕС на екологічно безпечну систему»).
2. Змінено умови
пенсійного забезпечення окремих категорій осіб.
Розмір
пенсії за віком та вислугу років, які призначаються з 1 січня 2015 р. державним
службовцям, працівникам прокуратури та народним депутатам України за нормами
спеціальних законів встановлюються в розмірі 60% їхньої заробітної плати.
Нагадаємо, що з 1 жовтня 2011 р. для таких працівників розмір пенсії було
зменшено з 90% до 80 % заробітку, а з 1 травня 2014 р. – до 70% заробітку. Довічне
грошове утримання судді у відставці також встановлюється в розмірі 60%
грошового утримання чинного судді.
Крім
того, порядок перерахунку пенсій, призначених народним депутатам України,
працівникам прокуратури, суддям, державним службовцям, визначатиме Кабінет
Міністрів України.
3. Змінено порядок
пенсійного забезпечення наукових працівників.
Розмір
пенсії за віком наукових працівників, яка призначається відповідно до Закону
України «Про наукову і науково-технічну діяльність», зменшено з 80 до 60% від сум заробітної плати
наукового працівника.
Пенсія
по інвалідності внаслідок трудового каліцтва чи професійного захворювання, а
також унаслідок каліцтва чи захворювання у зв’язку з Чорнобильською катастрофою
науковим працівникам, визнаним інвалідами I групи, призначатиметься у розмірі
60 (раніше 80)% заробітної плати наукового працівника, а пенсія в разі втрати
годувальника сім’ї померлого наукового працівника на трьох і більше
непрацездатних членів сім’ї призначатиметься у розмірі 60 (раніше 80)% пенсії
наукового працівника.
4. Змінено порядок
встановлення пенсійних виплат особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи.
Змінами,
внесеними до Закону України «Про статус і соціальний захист осіб, постраждалих
внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачається, що умови, порядок
призначення та мінімальні розміри пенсії по інвалідності, що настала
внаслідок каліцтва чи
захворювання, і пенсії у зв’язку з втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи (ст. 54 Закону) розмір одноразової компенсації за
шкоду, заподіяну здоров’ю, та сім’ям за втрату годувальника, розмір щорічної
допомоги на оздоровлення (ст. 48 Закону), розмір додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров’ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3 і 4 (ст. 50-51
Закону), розмір щомісячної компенсації сім’ям за втрату годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи (ст. 52 Закону), визначаються актами Кабінету
Міністрів України з відповідних питань.
Слід
зазначити, що виплати, гарантовані законодавством постраждалим внаслідок
Чорнобильської катастрофи, тривалий час виплачувалися в розмірах, визначених не
зазначеним Законом, а рішеннями Уряду, зокрема постановою Кабінету Міністрів
України від 23 листопада 2011 р. №1210 «Про підвищення рівня соціального
захисту громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Також до
Закону внесено зміни, якими передбачено, що додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров’ю, та щомісячна компенсація сім’ям за втрату годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи з урахуванням інших доходів не можуть
перевищувати 10 прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили
працездатність (ст. 53 Закону), тобто в межах 9490 грн протягом року.
5. Змінено порядок індексації
пенсій.
Внесено
зміни до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» згідно яких
проведення індексації грошових доходів населення здійснюється у межах фінансових
ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів
інших фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування на
відповідний рік.
При
цьому, відповідно до п. 14 Прикінцевих положень Закону №76-VIII, за результатами
першого півріччя 2015 р. та з урахуванням економічної ситуації Кабінетом
Міністрів України буде затверджено порядок проведення індексації заробітної
плати, грошового забезпечення, пенсійних та соціальних виплат.
6. Змінено порядок
визначення розміру підвищення до пенсій дітям війни.
Передбачено,
що підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги,
що виплачується замість пенсії, дітям війни відповідно до Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» виплачується у порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України.
Слід
зазначити, що нині підвищення дітям війни визначається відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 р. №1381 «Про підвищення рівня
соціального захисту найбільш вразливих верств населення» – в розмірі 7
відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили
працездатність (з 1 грудня 2013 р. – 66,43 грн).
III.
Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких
законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28 грудня 2014 р. №71-VIII:
З 1
січня 2015 р. зменшено граничну величину пенсій, суми понад яку підлягають
оподаткуванню, з 10 тисяч гривень до 3 розмірів мінімальної заробітної плати (у
розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року. У 2015 р. це стосується пенсій, які
перевищують 3654 грн. Оподаткуванню підлягає виключно перевищення, а не сума
всієї пенсії. Це перевищення оподатковуватиметься за ставкою 15%. Якщо ж розмір
пенсії перевищує 10 розмірів мінімальної заробітної плати (тобто 12180 грн.),
то ставка зросте до 20%.
Управління з питань соціального
страхування та пенсійного забезпечення Федерації профспілок України.