Живучи
в правовому суспільстві, ми часто стикаємося з різними його аспектами, але не
будучи спеціалістами у цій сфері, не завжди знаємо як діяти у тій чи іншій
ситуації. І дуже часто нашими супротивниками виступають різноманітні державні
установи, комунальні підприємства, банки та приватні компанії. Тож, де
дізнатися про свої права та як їх захистити, якщо грошей на похід до юриста
немає?
За Конституцією, кожен громадянин України має право
на безоплатну правову допомогу, але про це знає лише 25% населення країни, ще 25% щось про це чули, але
не уявляють, яким чином його реалізувати.
Наприкінці серпня у Краматорську (Донецька обл.)
проходив прес-тур «Надання правової допомоги учасникам бойових дій та
внутрішньо переміщеним особам», де, окрім, зазначеної тематики піднімалися
загальні питання надання безоплатної правої допомоги. Про цю тему та
функціонування центрів надання БПД на Донеччині розповім згодом, а тут
постараюся детальніше розкрити суть системи та хто та по які безкоштовні
правові послуги може звертатися.
В першу чергу, варто зазначити, що безоплатна
правова допомога є двох видів: первинна і вторинна. Безоплатна первинна правова
допомога полягає у наданні правової інформації, консультацій та роз’ясненні з
правових питань, а також складенні заяв, скарг та інших документів(окрім
процесуальних). Ці види послуг може отримати будь-який громадянин без винятку.
А ось право на безоплатну вторинну правову допомогу
мають лише окремі категорії: це малозабезпечені особи та особи з інвалідністю,
ветерани війни, учасники бойових дій, внутрішньо переміщені особи, діти та інші
категорії визначені у Законі України «Про безоплатну правову допомогу». БПД –
це складання процесуальних документів та юридичний супровід осіб у судах,
представлення їхніх інтересів.
На сьогодні в Україні функціонує більш ніж 500
офісів: це 23 регіональні центри, 84 місцевих, а також спеціалізовані відділи,
які не є самостійними юридичними особами та знаходяться в районних центрах.
Крім того, в Україні працюють 3,5 тис. дистанційних або мобільних точок, які
постійно міняють дислокацію.
За словами в. о. директора Координаційного центру з
надання правової допомоги Олександра Баранова, така кількість є все ще
недостатньою, аби задовольнити потреби клієнтів:
«Ми намагаємося наблизитися до клієнтів, виїжджаємо
до сіл, до Пенсійного фонду, до Центрів зайнятості і до інших установ. Для
багатьох людей важливим є спілкування вживу, вони хочуть бачити людину, з якою
розмовляють. До того ж, наші спеціалісти часто відіграють роль психологів,
вислуховуючи проблеми та нарікання клієнтів. Це дуже важко, але й необхідно».
У системі працює 1500 юристів. Це і фронтлайнери, і
ті, які представляють інтереси громадян в судах. Зважаючи на те, що лише
адвокат може захищати клієнта в суді в кримінальному провадженні, система тісно
працює з адвокатурою. Зараз в реєстрі адвокатів, які мають право надавати
безоплатну вторинну правову допомогу, значиться трохи більше 7,5 тис. До слова,
аби потрапити в реєстр, адвокати повинні пройти спеціальний конкурсний відбір.
За рік БПД обслуговує більше 600 тис. клієнтів. Окрім
очного спілкування, у систем безоплатної допомоги діють і віртуальні сервіси.
Так, функціонує єдиний контактний центр, який надає правові консультації у
робочі дні та практично 24/7 реагує на повідомлення про затримання.
«Цього року, у зв’язку з введенням карантину, ми посилили
наші електронні сервіси. І надалі частина послуг буде надаватися в центрах
очно, а частина – он-лайн. Ми не можемо повністю перейти до дистанційної форми
взаємодії, адже наші люди потребують живого спілкування», – зазначив Олександр
Баранов.
Також у системі діє база консультацій «WikiLegalAid», де 40 спеціалістів
перевіряють та друкують статті на правову тематику. До неї може долучитися будь-який
співробітник системи. Наразі там розміщено 1700 статей, які будуть корисні як правникам, так як
спираються на нормативно-правові акти, так і звичайним користувачам, адже
демонструють алгоритм дій в тій чи іншій ситуації.
До того ж, нещодавно
було започатковано роботу застосунку «Безоплатна правова допомога». Тут
можна перевірити чи має мешканець право на вторинну правову допомогу, подати
запит на адресну правову допомогу та отримати консультацію в режимі «email» спілкування. В подальшому планується
подальший його розвиток.
Окрім основних напрямів роботи, система БПД реалізує
ще ряд проєктів. З минулого року вона бере участь у програмі відновного
правосуддя для неповнолітніх. ЇЇ суть полягає в тому, що діти, які скоїли
злочини невеликої та середньої тяжкості, вперше мають можливість бути звільнені
від кримінальної відповідальності та повернутися до звичайного життя. Робота
системи полягає у забезпеченні процедури медіації і процедури ресоціалізації
дітей.
Подібний проєкт щодо відновного правосуддя Верховний
Суд України проводить у шести регіонах щодо дорослих. Поняття «відновний» використовується
у тому сенсі, що програма має відновити той стан громадянина, який був до
скоєння правопорушення.
Минулого року система безоплатної правової
допомоги почала працювати над
комплексною допомогою у доступі до медіації у сфері сімейних і родинних
відносин, спрямованої на вирішення конфліктів та примирення сторін.
До того ж, БПД залучається до надання правової
допомоги в проведенні земельної реформи та розвитку мережі незалежних
провайдерів правової допомоги.
«Українську систему БПД можна порівняти зі
студентом, який ще кілька років тому вчився у міжнародних експертів, у тому
числі таких, як я, щодо того, як будувати, розвивати та управляти системою.
Дивлячись на українську систему зараз, і на її досягнення за останній час, я
можу сказати: зі студента вона перетворилася на вчителя, який цілком може учити
та ділитися досвідом з іншими країнами», – охарактеризував віце-президент «Правової допомоги Онтаріо» Девід
МакКіллоп на Київській міжнародній конференції з безоплатної правової
допомоги, яка відбулася у вересні минулого року в м. Києві.
За безоплатною правовою допомогою можна звернутися
до єдиного контактного центру – 0 800 213 103, або ж до
Волинського регіонального центру – (0332)78-79-96 / (0332)78-79-95 чи еmail:office.volyn@legalaid.lt.ua.
Ольга
КОНОНЧУК.
На фото
авторки: інформаційні матеріали БПД; Олександр Баранов; організатори та учасники престуру.