Міністерство громад і територій оприлюднило проєкти
нових майбутніх районів Волині. Замість існуючих 16-ти буде лише 4!
Ще не встигли волиняни оговтатися після нового
перекроювання об’єднаних територіальних громад на території області, як їх
наздогнала друга хвиля адмінреформ: скасування існуючих 16-ти районів та
створення на їхньому місці чотирьох укрупнених. Правда, повітами, як колись у
нас і в сусідній Польщі досі, їх назвати чомусь побоялися…
На відомчому сайті «Децентралізація», який є
головним порталом реформи місцевого самоврядування та територіальної
організації влади, що почалася в Україні в 2014 р., не враховуючи окупованого
Росією Криму оприлюднили нові межі територіально-адміністративних одиниць.
«Зараз в Україні – 490 районів. При цьому в деяких із
них проживає менше ніж 10 тис. осіб, а в деяких – понад 150 тис. Пропозицій
щодо майбутніх районів було кілька – як від експертів, так і від
облдержадміністрацій, виходячи з «Методичних рекомендацій щодо критеріїв
формування адміністративно-територіальних одиниць субрегіонального (районного)
рівня». Усі вони в 2019-2020 рр. пройшли широке обговорення.
Рекомендації визначають нижчу межу чисельності
населення у майбутньому районі – 150 тис. жителів (хоча у пропозиціях є і менш
населені райони!), але в Мінгромтері переконують, що цей критерій базується на «Класифікації
територіальних одиниць NUTS-3» Європейського Союзу.
Щодо Волині, то від початків реформи органів влади
районного рівня місцева влада пропонувала Києву створити замість 16 існуючих як
мінімум 4 нових, укрупнених. Але у відповідь довго отримували негативну
реакцію: хотіли сконструювати на один менше.
Щоправда, «старі райони», хлча там досі функціонують
райради, райдержадміністрації та інші органи влади, де-факто вже давно
припинили повноцінне існування, адже деякі з раніфше створених ОТГ включають у
себе села одразу з трьох сусідніх районів!
І ось тільки зараз – нарешті ніби як остаточне
рішення щодо чотирьох нових районів, із центрами в м. Володимирі-Волинському,
Ковелі, Луцьку та Камені-Каширському.
Щоправда, «районоповіти» виявилися різними як за
територією, так і за числом ОТГ, котрі туби будуть входити після місцевих
виборів 25 жовтня ц. р. Найбільший – Ковельський (23 громади), найменший –
Володимир-Волинський (лише 11).
Зрозуміло, що інші претенденти на статус нових
райцентрів на цей варіант відреагували вкрай негативно. Особливо – маневиччани,
які фактично втрачають район, котрий поділять між Луцьком і Каменем-Каширським…
Чи будуть у селищі проти цього протестувати так, як це робили, перекриваючи
дороги, зацікавлені особи в деяких приміських ОТГ, наразі невідомо.
Утім, можна не сумніватися, що за другою хвилею перекроювання
карти адміністративно-територіального устрою може розпочатися й третя. Йдеться
про укрупнення областей, і один із варіантів – створення Великої Волині з
центром у… сусідньому м. Рівному.
Як і в випадку з районами-повітами, у Києві будуть
кивати на стандарти ЄС (що є неправдою), досвід сусідньої Польщі (там уже давно
збільшили територію воєводств), а також мати на увазі досвід минулого, коли,
наприклад, у 1921-1939 рр. Волинське воєводство Другої Речі Посполитої включало
в себе землі нинішньої Волині та Рівненщини. Або й періоду гітлерівської
окупації, коли було створено т. зв. «Генеральну округу Волині та Поділля», куди
входили Волинська, Рівненська, Хмельницька і частково Тернопільська обл.
Але в усіх цих випадках м. Луцьк був неодмінно
адміністративним центром. Лише в період окупації наших теренів царською Росією
керували Волинською губернією аж із м. Житомира…
Володимир ДАНИЛЮК.
На фото з порталу «Українська правда»: конфігурація
існуючих та нових районів Волині.