Мінімум двоє керівників органів місцевої влади Волині в той чи інший спосіб уже постраждали внаслідок різночитань у чинному законодавстві з приводу поводження з чагарниками і деревами, які самостійно виросли на земельних ділянках сільгоспугідь. Хто її має право корчувати і за яких умов?
Під час засідання Конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України за участі парламентарів, урядовців, представники Офісу Президента, керівників обох гілок влади області, очільників районних рад та адміністрацій і лідерів громад серед іншого обговорювали й цю вже критичну для області тему.
Відкриваючи засідання, керівниця Офісу конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України Лілія Пашинна особливо підкреслила, що конгрес «постійно розширює інструменти практичної підтримки громад». Так, нещодавно було створено нову платформу, яка об’єднує науковців, експертів та міжнародних партнерів, які надаватимуть громадам фаховий супровід; від визначення проблеми до пошуку фінансових можливостей її вирішення.
Міністр у справах громад, територій та внутрішньо переміщених осіб України Віталій Безгін казав, що міністерство з ключовим своїм партнером – громадами – найближчим часом розпочне консультації щодо визначення пріоритетних напрямків фінансування з Державного фонду регіонального розвитку на 2027 рік.
Керівник обласної військової адміністрації Роман Романюк і голова обласної ради Григорій Недопад подякували представникам центральної влади за практичні підходи до вирішення нагальних потреб і викликів регіону та місцевого самоврядування, а також закликали лідерів громад до відвертого та конструктивного діалогу задля досягнення результату.
Тож присутні активно та відкрито знову обговорили проблему використання громадами самозаліснених земель.
Директор Департаменту з сервісів ДП «Ліси України» Максим Железняк як представник монополіста зазначив, що з червня цього року запроваджено реалізацію експериментального проєкту щодо видалення дерев та чагарників за межами населених пунктів. Він наголосив, що порядок передбачає створення органами місцевого самоврядування комісії, до якої також повинні бути залучені фахівці Держекоінспекції та ДП «Ліси України», як експертів, а не контролюючих органів, які «допоможуть з визначенням типу заліснення»,
Проте голови громад поставили під сумнів ефективність такої експериментальної моделі вирішення проблеми через суперечливість чинного законодавства, тож повторно нададуть свої пропозиції з врегулювання.
Тим паче, в них на пам’яті великі проблеми, які виникли як мінімум у двох керівників місцевої влади. Насамперед, у Ковельського міського голови Ігоря Чайки, якого судять за «нецільове використання» дерев із ділянки, виділеної органами державної влади для розширення кладовища. А ще добровільно-примусову відставку голови Смідинськогої ОТГ Ковельського району Оксани Піцик, яку совали чи не всі правоохоронні органи саме через дозвіл очистити сільгоспугіддя від самосіву в вигляді дерев і чагарників…
Найбільш доступно і принципово пояснив всі підводні течії половинчастих рішень щодо цієї проблеми Любешівський селищний голова Олег Кух.
Він повідомив:
«Йдеться про постанову Кабінету Міністрів України №802 від 17 червня 2026 року, якою запроваджено експериментальний механізм видалення зелених насаджень на землях, що не належать до лісового фонду. Вважаю, що експериментальний проєкт поки не дає громадам достатньо чіткого та дієвого механізму для вирішення цього питання. У ньому залишаються суперечності та різні трактування норм земельного і лісового законодавства. Тому наразі я, як керівник громади, не готовий застосовувати передбачений ним порядок.
Це питання я порушував і раніше, зокрема під час наради за участю міністра аграрної політики та продовольства України Тараса Висоцького.
Тоді наголошував на необхідності законодавчих змін, які дозволять громадам видаляти самозасіяні насадження на комунальних земельних ділянках, якщо вони планують використовувати ці землі відповідно до цільового призначення.
На моє переконання, громадам потрібен зрозумілий і законодавчо врегульований механізм, який дасть можливість ефективно розпоряджатися комунальними землями без правової невизначеності».
Тож за результатами обговорення керівниця Офісу конгресу Лілія Пашинна запропонувала надати конкретні пропозиції щодо положень порядку, які викликають застереження або потребують уточнення.
Присутні сформували склад делегації від області для участі у засіданні Конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України, запланованого у грудні 2026 року, а також визначили проблемні питання для розгляду під час засідань формату «Діалог з громадами». І якщо тема боротьби з самозалісненням полів не буде вирішена, усе почує особисто Глава держави Володимир Зеленський.
Володимир ДАНИЛЮК.
Фото пресслужби Волинської обласної ради, автора та Ольги ДАНИЛЮК.
